Коментар до Федеральним за конам від 08.12.2010 № 348-ФЗ «Про внесення змін до Федераль ний закон« Про орга тельном соціальне страхування від несчаст них випадків на вироб ництві та профе сійних захворювань », від 29.11.2010 № 313-ФЗ« Про внесення змін в окремі законодав тільні акти Російсь кой Федерації в зв'язку з прийняттям Федераль ного закону «Про орга тельном медичне страхування в Росій ської Федерації», від 08.12.2010 № 331-ФЗ «Про страхові тарифи на обов'язкове соці ально страхування від нещасних випадків на виробництві та профес Сіону ьних заболева ний на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років »

Законодавство про обов'язкове соціальне стра Хованов від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань модернізується слідом за оновленням загального законодавства про соціальну ном страхуванні.

01.01.2011 вступили в силу зміни, внесені в Феде ральний закон від 24.07.1998 № 125-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на вироб ництві та професійних захворювань» * відразу двома федеральними законами.

Перший блок змін внесено до Федерального закону № 125-ФЗ Федеральним законом від 08.12.2010 № 348-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону« Про орга тельном соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань ». Їх можна розділити на дві групи: технічні та принци пово.

До технічних можна віднести наскрізне виключення з тексту Федерального закону слова «контракт» як різновид ності трудової угоди. Таке рішення законодавця представляється непослідовним, оскільки, наприклад заходів, Федеральний закон від 02.03.2007 № 25-ФЗ «Про муни ціпальной службі в Російській Федерації», прийнятий через 5 років після вступу в силу Трудового кодексу РФ, оперує поняттям трудового (контракту) як підстави здійснення громадянами діяльності на посадах муніципальної служби, тобто муніципальними служба ські. Відносини між державним органом і дер дарчим цивільним службовцям відповідно до Федерального закону від 24.07.2004 № 79-ФЗ «Про дер жавної цивільну службу Російської Федерації» виникають і реалізуються на підставі службового контракту. З урахуванням ізло женного така юридико-технічна, на перший погляд, правка може зумовити постановку питання про страхування в відпо відно до норм Федерального закону № 125-ФЗ державних службовців і муніципальних службовців, відповідь на який буде розумітися через аналіз норм цього Закону та інших федеральних законів в совокуп ності і їх системному зв'язку.

Як випливало з пояснювальної записки до проекту федерального зако на «Про внесення змін до Феде ральний закон« Про обов'язкове зі ціально страхування від нещасних випадків на виробництві та професійно ональних захворювань », він був під готую з метою уніфікації об'єкта і бази для нарахування страхових внесків, що підлягають сплаті до Фонду соціального страхування РФ по дан ному виду обов'язкового соціального страхування, з відповідними об'єк єктами і базою, передбаченими Федеральним законом від 24.07.2009 № 212-ФЗ «Про страхові внески до Пе Сіон фонд Російської Федерації, Фонд соціального страхування Росій ської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхова ня і територіальні фонди орга ного медичного страхування ».

Внесені законопроектом зраді ня уточнюють поняття «об'єкт обкласти ня страховими внесками», «база для нарахування страхових внесків», «стра ховой тариф» і вводять поняття «зарабо ток застрахованого» за аналогією з нір мами, передбаченими Федеральним законом № 212-ФЗ.

Так, відповідно до нової редак цією абзацу тринадцятого статті 3 Федерального закону № 125-ФЗ під страховим тарифом з метою даного Федерального закону розуміється ставши ка страхового внеску, обчислена виходячи із сум виплат та інших віз нагороджень, нарахованих на користь застрахованих за трудовими договорами і цивільно-правовими договорами і включаються до бази для нарахування страхових взнося-сов відповідно до статті 20.1 даного Федерального зако на. У свою чергу, згідно з абзацом дев'ятнадцятого статті 3 Федерального закону № 125-ФЗ під заробітком Застра.- Хован особи розуміються всі види виплат та інших винагород (як за основним місцем роботи, так і по сов местітельству) на користь застрахований ного, виплачуваних по трудовим дого злодіїв і цивільно-правовими договорами і включаються до бази для нарахування страхових внесків відповідно до статті 20.1 справжнього Федерального закону.

Зміна, що вноситься в абзац пер вий пункту 2 статті 12 Федерального закону № 125-ФЗ, видається не зовсім коректним, оскільки в резуль таті викладу першого речення абзацу виключається регулювання питання розрахунку розміру втраченого застрахованим заробітку в частині вчених та всіх видів оплати праці як по міс ту основної роботи, так і по сумісності тельству, на які були нараховані страхові внески. При цьому вноситься в пропозицію перше доповнення повністю відтворює зміст другого речення, і, таким обра зом, виникає дублювання норм. Проілюструємо сказане з помо щью табл. 1.

Згідно з новою редакцією абзацу четвертого пункту 2 статті 12 Федерального закону № 125-ФЗ при обчисленні середньомісячного заробітку застрахованої, спрямованого страхувальником для роботи за межі території Російської Феде рації, враховуються як суми заробітку за основним місцем роботи, так і суми заробітку, нараховані в іноземній валюті (якщо на них нараховувалися страхові внески), які перераховуються в рублі за курсом Центрального банку Росій ської Федерації, встановленим на день призначення щомісячної страхової виплати.

До групи принципових змін слід віднести доповнення Федерально го закону № 125-ФЗ новими статтями 201 і 202.

Згідно зі статтею 201 об'єктом обкладання страховими внесками по обязатель ному соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та профес сійної захворювань визнаються виплати та інші винагороди, виплачені ваемие страхувальниками на користь застрахованих в рамках трудових відносин і цивільно-правових договорів, якщо відповідно до цивільно-правовим дого злодієм страхувальник зобов'язаний сплачувати страховикові страхові внески. База для нарахування страхових внесків визначається як сума виплат та інших вознаграж дений, нарахованих страхувальниками на користь застрахованих, за винятком сум, зазначених у статті 202 цього Закону. З даної норми випливає наступна новація - перелік виплат, на які не нараховуються зазначені взнося си з 01.01.2011, тепер буде визначатися не відповідно до постанови Пра вительства РФ від 07.07.1999 № 765 «Про Перелік виплат, на які не нараховано ються страхові внески до Фонду соціального страхування Російської Федерації », а відповідно до норм безпосередньо Федерального закону № 125-ФЗ.

У зв'язку з цим вважаємо за доцільне не тільки проаналізувати содер жание переліку сум, що підлягали обкладенню страховими внесками по орга тельному соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та про фахових захворювань, але і порівняти його з раніше діючим.

Повну версію статті читайте в журналі "Кадри підприємства №1 / 2011"