В останні роки проблема депопуляції в Росії входить до переліку найгостріших соціальних проблем. Не менш актуальною залишаються проблеми трудової, нелегальної, транзитної міграції. Завдання підвищення ефективності демографічної та міграційної політики займає перші рядки рейтингу в числі фундаментальних стратегічних цілей розвитку країни. Відповідно до Концепції демографічної політики Російської Федерації «цілями демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року є стабілізація чисельності населення до 2015 року на рівні 142-143 млн чоловік і створення умов для її зростання до 2025 року до 145 млн. Чоловік, а також підвищення якості життя і збільшення очікуваної тривалості життя до 2015 року до 70 років, до 2025 року - до 75 років [1].

У вітчизняній науковій літературі даються різні оцінки стану і розвитку демографічної ситуації: одні автори визначають нинішню російську демографічну ситуацію як катастрофічну, розвивається в контексті загальної кризи всієї сучасної «постіндустріальної» цивілізації, і причини її не можуть бути знайдені і усунені в одній країні. Інші дослідники трактують цю ситуацію як результат об'єктивного перебігу демографічних процесів.

Серйозний соціально-демографічна криза, що охопила відразу кілька сфер відтворення російського соціуму, обумовлений кардинальними змінами в політичних, економічних, соціальних відносинах, що відбулися в Росії в останні десятиліття. Поточна демографічна ситуація в країні характеризується перманентною і тривалої депопуляцією, тобто «зменшенням абсолютної чисельності населення країни або території або звуженим його відтворенням, при якому чисельність наступних поколінь менше попередніх» [2]. Динаміка зміни чисельності населення РФ з 1990 по 2008 року представлена ​​на графіці (рис. 1).

Мал. 1. Чисельність населення РФ в 1990-2008 рр.

Для побудови графіка використані офіційні статистичні дані Федеральної служби державної статистики [3]. Накопичення підсумок чисельності населення Росії в період з 1990 по 1995 роки завдяки міграційному приросту зростав, при цьому деяке зниження спостерігалося в 1994 році. Переломний момент настав з 1996 року, коли чисельність населення стала зменшуватися в абсолютному вираженні. За період з 1996 по 2008 роки чисельність населення Російської Федерації зменшилася на 6,5 млн осіб. Необхідно відзначити, що протягом аналізованого періоду (з 1990 по 2007 роки) відбувалися в країні соціально-політичні процеси супроводжувалися розвитком демографічної кризи (зокрема процесу зміни чисельності населення). Найбільш помітні та ідентифікуються події - розпад СРСР (1991 рік), радикальні ліберально-ринкові і демократичні реформи
90-х років ХХ століття пов'язані з різким зниженням життєздатності населення, що виявляється в збільшенні смертності та зниження народжуваності.

Динаміка природного руху населення Російської Федерації з 1990 по 2007 роки представлена ​​на графіку (рис. 2) [3].

Мал. 2. Природний рух населення РФ з 1990 по 2007 роки.

На початку 90-х років ХХ століття відбулася кардинальна зміна показників народжуваності і смертності. Аналіз показників смертності свідчить, що позитивні тенденції, що розвиваються з другої половини 90-х років, передував етап активного зростання смертності. Починаючи з 1992 року, смертність в результаті стрибкоподібного зростання перевищила народжуваність. Вперше в післявоєнній історії в Росії була зафіксована спад населення (розраховується як різниця між кількістю померлих і числом народжених). Число померлих різко перевищило число народжених, в результаті чого природний приріст населення став негативним і склав за роки реформ (з 1992 по 2006 рік включно) 11,9 млн чоловік. При цьому чисельність населення в основному скорочувалася за рахунок людей працездатного віку, що негативним чином вплинуло на ринок праці і не могло не позначитися на темпах економічного зростання країни. Пік смертності припав на 1994 і 2003 роки. Зниження показника смертності спостерігалося з 1994 по 1998 роки і з 2003 по 2007 роки (за винятком 2005 року коли спостерігалося незначне зростання). Період з 1998 по 2003 роки характеризувався зростанням абсолютного числа померлих.

Темп зміни смертності населення, що характеризує відносну зміну показника смертності за одиницю часу, представлений на графіку (рис. 3).

Отримані дані свідчать про те, що темпи зростання смертності в період реформ були найвищими. Різке зростання темпу збільшення смертності населення Росії спостерігався з 1990 по 1992 роки. Максимальний темп збільшення смертності населення (на 17,5% в рік) зафіксовано в середині 1992 року. Поступове зниження темпів зростання смертності спостерігалося після 1998 року. Так, вже в кінці 1998 року темп збільшення смертності склав 8,5%. Незначне зростання темпу смертності зафіксовано в кінці 2001 року (на 4% в рік) і в середині 2005 року (на 1% в рік).

У 1990-ті роки зростання смертності супроводжувалося зниженням народжуваності. Протягом 17 років (з 1990 по 2007 роки) періоди репродуктивного занепаду чергувалися з періодами підйому народжуваності. З 1990 по 1999 роки народжуваність щорічно, за винятком 1994 і 1998 років, скорочувалася на 40-200 тисяч осіб. Падіння народжуваності стало однією з причин природного спаду населення Росії. Підвищення народжуваності відбулося з початку 1999 року головним чином за рахунок тих регіонів РФ, де висока частка населення з мусульманським і буддистським віросповідання. Темп зміни народжуваності в РФ з 1990 по 2007 роки представлений на графіку (рис. 4).

Мал. 3. Темп зміни смертності населення Росії з 1990 по 2007 рр.

Мал. 4. Темп зміни народжуваності населення Росії з 1990 по 2007 рр.

Зростання темпу зниження числа народжених (на 21,6% в рік) спостерігалося з початку 1992 до середини 1993 року. Наступне прискорення темпу зниження народжуваності (на 14%) відбулося в період з середини 1998 до другої половини 1999 років. З середини 2004 по 2006 рік включно спостерігалося різке збільшення темпу зростання народжуваності (на 13%). У цей період в демографічній ситуації в Росії намітилися позитивні зрушення - поступове збільшення щорічних народжень зниження показників смертності, в тому числі і дитячої, в результаті чого відбулося деяке скорочення природного спаду населення.

Збереження позитивних трендів зниження смертності і підвищення народжуваності в останні роки дозволяє констатувати почалася позитивну динаміку демографічних процесів в країні, яка є наслідком проведеної демографічної політики. Глобальні тенденції демографічних показників можна визнати позитивними. Разом з тим говорити про перелом негативної демографічної тенденції і про істотне поліпшення демографічної ситуації в Росії поки передчасно. Аналіз числових значень демографічних показників виявив, що на невеликих проміжках часу відбувається різке коливання темпів зміни смертності і народжуваності, що може бути наслідком недостатньо ефективно проводяться державних заходів за рішенням демографічних проблем. Інерція склалася негативною демографічної динаміки ще не вичерпала себе і, за оцінками провідних демографів, є досить вираженою.

Прогнози демографів говорять про подальше зниження чисельності населення. Так, за даними Інституту соціально-політичних досліджень РАН, чисельність населення Російської Федерації при збереженні нинішніх рівнів народжуваності і смертності може до 2025 року скоротитися з сьогоднішніх 142 млн чоловік до 122 млн осіб. В даному прогнозі зазначається, що при подальшому зростанні смертності та зниження народжуваності чисельність росіян до кінця зазначеного періоду складе 113,9 млн осіб [4].

Динаміка демографічних показників різна по регіонах, частина з яких є економічними лідерами, а інші «депресивними» територіями. Під регіоном розуміється «частина території Російської Федерації, що володіє спільністю природних, соціально-економічних, національно-культурних та інших умов. Регіон може збігатися з кордонами території суб'єкта Російської Федерації або об'єднувати території декількох суб'єктів російської Федерації »[5].

Незважаючи на існуючі негативні тенденції в демографічному розвитку, відмічені останнім часом на території практично всіх суб'єктів РФ, кожен регіон є унікальним демографічним об'єктом, рух населення якого має свої особливості і вимагає пильного спостереження і вивчення. Регіональні відмінності в характері демографічних процесів обумовлені специфікою соціально-економічного розвитку регіону, географічними відмінностями в забезпеченні природними ресурсами, інфраструктурним обладнанням, етнічними особливостями, які зберігаються національними звичаями і традиціями, відмінностями в якості і способі життя населення, в культурі, мистецтві та ін.

Показники природного руху населення регіону істотно залежать від складу населення за віком та статтю, сформованого під впливом минулих коливань в числах народжених і померлих. На віково-статеву структуру населення окремих територій може впливати також міграція. Населення регіону являє собою «сукупність людей, що живуть в межах конкретної території, яка характеризується наступними показниками: динаміка і чисельність, інтенсивність окремих демографічних процесів - народжуваність і смертність, природний приріст, брачность, розселення, урбанізація, міграція, віково-статевої склад, сімейний стан , рівень освіти, расовий, мовної, етнічний і релігійний склади »[6, с. 27].

Проведений аналіз основних показників відтворення населення російських регіонів виявив, що демографічна ситуація в них помітно різниться, відображаючи різні режими відтворення населення. У науковій літературі режим відтворення населення трактується як «демографічна категорія, що позначає сукупність конкретних кількісних характеристик процесу відтворення населення, що розглядається в фіксований момент часу ... Виділяють режими, що забезпечують просте (R0 = 1, r = 0), розширене (R0> 1, r> 0) і звужене (R0 <1, r <0) відтворення населення, де R0 - нетто-коефіцієнт відтворення населення 1 і r - коефіцієнт природного приросту населення 2 . Обидва ці коефіцієнта характеризують одні й ті ж зміни, співвіднесені з різними одиницями часу: в першому випадку з довжиною покоління - Т, у другому - зі звичайними календарними заходами часу, як правило, роком. Вони пов'язані між собою співвідношенням: r = lnR0 / T »[2, с. 365-366].

Регіональні відмінності спостерігаються в величині показників народжуваності, смертності населення і, відповідно, в величину природного приросту населення. Від'ємний природний приріст, тобто перевищення смертності над народжуваністю залишається головною причиною скорочення чисельності населення в регіонах. Мінімальний природний приріст населення на 1 січня 2007 року відзначено в Псковській і Тульської областях. Складна демографічна ситуація склалася в Тверській, Івановській, Новгородської, Ленінградської, Московської, Свердловській областях і т.д. При цьому чисельність сільського населення скорочується швидшими темпами в порівнянні з чисельністю міського населення, що пояснюється соціальної необлаштованість сільських жителів, низькими доходами в сільськогосподарському секторі економіки, негативним міграційним сальдо тощо. У той же час на деяких територіях РФ спостерігається позитивний природний приріст населення. Найбільший показник природного приросту населення відзначений в Республіці Дагестан, Республіці Інгушетія і Чеченській Республіці.

Аналіз показників природного приросту населення суб'єктів Російської Федерації свідчить про те, що поряд з регіонами з високим рівнем природного приросту і досить сприятливою ситуацією в демографічному розвитку в переважній більшості її суб'єктів склалася стійка спад населення. Залежно від величини показника природного приросту населення [7, с. 64-84.] Можна виділити три групи регіонів (табл. 1). У кожній групі представлені регіони з мінімальним, середнім і максимальним показником природного приросту населення.

Перша група - «зростаючі» регіони - території з позитивним трендом демографічного розвитку. Чисельність населення цих регіонів має стабільну тенденцію до збільшення, народжуваність значно перевищує смертність, тобто в даному випадку мова йде про розширеному типі відтворення населення. До даної групи доцільно віднести регіони, показник природного приросту населення яких має значення вище +5 на 1000 чоловік населення.

Друга група - «статичні» регіони - показник природного приросту населення коливається навколо нульової позначки (просте відтворення). З огляду на те, що демографічні характеристики реального населення змінюються в часі, значення показника природного приросту населення для цієї групи регіонів доцільно встановити в межах від - 5 до + 5 на 1000 осіб населення.

Третя група - «пригноблені» регіони, значення показника природного приросту населення яких нижче - 5 на 1000 осіб населення. Демографічний розвиток таких регіонів характеризується різким зниженням чисельності населення, погіршенням демографічної ситуації, незважаючи на державні заходи щодо її виправлення. Ця група регіонів характеризується звуженим типом відтворення населення, при якому кожне нове покоління не заповнює попереднє.

У відповідності з цією класифікацією, регіони Уральського федерального округу розподілилися наступним чином:

• до «зростаючим» регіонах можна віднести Ямало-Ненецький автономний округ (+ 7,6) і Ханти-Мансійський автономний округ - Югра (+ 6,9);
• до «статичним» - Свердловську область (- 4,6), Челябінську область (- 4,6) і Тюменську область
  (+ 3,9);
• до «пригнобленим» - Курганську область (-5,8) 3 .

Розмах і повнота демографічних втрат не обмежуються тільки кількісними показниками. Скорочення чисельності населення супроводжується погіршенням здоров'я нації. Серйозною демографічною проблемою залишається зміна вікової структури населення. Низька народжуваність і зростання очікуваної тривалості життя призводять до збільшення в структурі населення частки осіб старших вікових груп і зменшення частки дітей. Спостерігається тенденція старіння населення, в результаті чого відбувається руйнування трудового потенціалу країни - зменшення частки зайнятого населення, зниження питомої ваги його економічно активної частини.

Таблиця 1. Рейтинг регіонів в залежності від показника природного приросту населення, на 1000 чоловік населення

Складається соціально-економічна ситуація в країні така, що кризові явища в демографічній сфері залишаються поки одними з основних проблем, що стримують розвиток Росії. Необхідно провести ряд кардинальних заходів з урахуванням специфіки регіонального розвитку Російської Федерації. Демографічна політика, спрямована на підтримку простого або розширеного відтворення населення повинна проводитися з урахуванням соціально-економічних завдань, історичних умов формування населення і потреб регіонів. Необхідна адекватна, науково обгрунтована оцінка тенденцій розвитку демографічних процесів та визначення їх соціально-економічних наслідків з урахуванням регіональної специфіки. Без обліку та визначення природи всіх істотних демографічних чинників, їх значимості, найбільш характерних для кожної з виявлених груп регіонів Росії, неможливо виробити ефективні заходи подолання депопуляції країни. Підвищення ефективності демографічної політики в соціально-економічній, соціальній, соціально-психологічній сферах має супроводжуватися дотриманням вимог становлення громадянського суспільства і не носити «наказательной» або примусовий характер.

1

Нетто-коефіцієнт відтворення населення - число дівчаток від однієї матері, які доживають до середнього віку матері.

2

Коефіцієнт природного прірoста населення - відношення природного приросту населення до середнього населенню за певний період часу (t)

При t = Т, де Т - довжина періоду в роках, річний дорівнює:

3

В дужках вказані значення показника природного приросту населення для даного регіону.