1. Що говорить закон про застосування ЗІЗ?
2. документація організації
3. Вимоги законодавства до самих засобів індивідуального захисту
4. Вимоги до роботодавців

Шкідливі фактори в тому чи іншому вигляді присутні в кожній організації - адже навіть звичайний пил може ставитися до таких. А ряд співробітників - наприклад, медики, пожежники, будівельники і т.д. - в силу специфіки своєї роботи змушені постійно перебувати в умовах підвищеного ризику для життя і здоров'я. Тому обов'язком роботодавця є забезпечення даної категорії персоналу засобами індивідуального захисту. Давайте спробуємо розібратися, які норми і правила регулюють сферу застосування працівниками засобів індивідуального захисту.

Що говорить закон про застосування ЗІЗ?

Головним законом, який регламентує застосування ЗІЗ працівниками, можна вважати Конституцію РФ - вона гарантує громадянам право на працю в умовах, що відповідають вимогам гігієни та безпеки. Дане право працівників також підтверджено ст. 212 ТК РФ, яке зобов'язує роботодавців забезпечувати своїм співробітника відповідні умови.

Співробітникам, які працюють в небезпечних або шкідливих умовах праці, а також в особливих температурних умовах або пов'язаних із забрудненням, роботодавці відповідно до ТК зобов'язані надавати всі необхідні ЗІЗ, будь то спеціальний одяг і взуття, маски для захисту органів дихання, запобіжні пристосування і т. д. Основне призначення засобів індивідуального захисту - запобігання або зниження ступеня впливу на здоров'я співробітників шкідливих або небезпечних виробничих факторів.

Правила видачі ЗІЗ і їх використання, а також ступінь відповідальності і принципи організації контролю їх видачі регламентовані наказом МОЗ України від 1 червня 2009 року № 290 н.

Існують типові норми надання працівникам ЗІЗ - вони поширюються на всі види економічної діяльності та класифікуються згідно з галузями економіки. Їх застосування регламентовано наступними документами:

• Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 01.10.2008 р №541н;
• Постановою Мінпраці Росії від 31.12.1997 р №70;
• Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 20.04.2006 р №297.

Крім цього, в кожній конкретній галузі промисловості діє ще безліч інших норм.

ГОСТ 12.4.011-89 (СТ РЕВ 1086-88) стандартизує види, класифікацію та вимоги до ЗІЗ. А технічний регламент Митного союзу «Про безпеку засобів індивідуального захисту», затверджений Рішенням Комісії МС від 09.12.2011 р №878, встановлює єдиний порядок застосування та виконання вимог до засобів індивідуального захисту.

документація організації

Незважаючи на настільки значний список правових актів, що регулюють норми видачі та застосування ЗІЗ, кожен роботодавець повинен мати на своєму підприємстві локальний нормативний акт. У ньому прописуються всі деталі: категорії працівників, яким необхідно видавати ЗІЗ, терміни придатності ЗІЗ, порядок їх видачі під час вступу на роботу і здачі - при звільненні, і т.д. При цьому назви посад співробітників, яким належить видавати ЗІЗ, повинні відповідати єдиному кваліфікаційного довідника. Даний локальний акт може фігурувати в документації компанії як самостійний документ, або бути частиною ПВТР. Всі категорії працівників, яким необхідно видавати ЗІЗ, повинні з ним ознайомитися під підпис.

Згідно ч. 2 ст. 221 ТК РФ, роботодавець може поліпшити захист від шкідливих і небезпечних виробничих факторів у порівнянні з діючими типовими нормами, або передбачити видачу ЗІЗ працівникам, для яких вона не встановлена ​​в обов'язковому порядку. В такому випадку локальний нормативний акт повинен окремо перераховувати тих працівників, яким ЗІЗ видаються відповідно до вимог законодавства, і тих, хто отримує їх за бажанням роботодавця. Даний документ вимагає обов'язкового узгодження з профспілкою або іншим органом, який представляє інтереси працівників.

Утвердженню подібного локального акту на виробництві повинна передувати процедура спеціальної оцінки праці, яка з 1 січня 2014 року замінила обов'язкову атестацію робочих місць.

Багатьох роботодавців цікавить, чи потрібно прописувати в трудовому договорі пункт про обов'язкову видачу працівникові ЗІЗ? Умова щодо гарантій і компенсацій за роботу зі шкідливими або небезпечними умовами праці є обов'язковим в трудовому договорі - про це говорить ст. 57 ТК РФ. Однак про видачу ЗІЗ там немає ні слова. Якщо ж роботодавець покращує типові норми видачі ЗІЗ, він може прописати це в колективному і трудовому договорі. Крім того, було б розумніше включити в трудовий договір з працівником пункт, який наказував би йому застосовувати ці засоби захисту при виконанні своїх трудових обов'язків.

Вимоги законодавства до самих засобів індивідуального захисту

ФЗ від 27 грудня 2002 р №184-ФЗ «Про технічне регулювання» встановлює в якості обов'язкової вимоги процедуру сертифікації або декларування ЗІЗ. Неприпустимо застосування ЗІЗ, які не пройшли цю процедуру відповідно до наказом Держстандарту України від 19.06.2000 р №34 «Про затвердження та введення в дію Правил проведення сертифікації засобів індивідуального захисту». Також законодавство регламентує, що придбання ЗІЗ здійснюється за рахунок роботодавця.

Відповідно до ГОСТ, ЗІЗ повинні відповідати наступним критеріям і виконувати такі завдання:

• Запобігати або знижувати вплив небезпечних і шкідливих чинників;
• Відповідати нормам технічної естетики і ергономіки;
• Мати інструкцію, в якій прописані правила експлуатації і зберігання кошти, а також його термін придатності;
• Мати маркування відповідно до ГОСТ та іншими стандартами, що регулюють правила маркування засобів індивідуального захисту;
• Підлягати оцінці на відповідність гігієнічним, фізіологічним, захисним і експлуатаційним вимогам.

Зрозуміло, ЗІЗ не повинні самі по собі становити загрозу. Також неприпустима втрата ними захисних властивостей в результаті прання, хімічної обробки, знезаражувальних процедур.

Підбирати ЗІЗ необхідно виходячи з статі, зросту, розміру одягу і взуття співробітника, а також відповідно до специфіки виконуваних ним робіт.

Рішенням Комісії МС від 28.05.2010 р №299 «Про застосування санітарних заходів в Митному союзі» встановлено такі вимоги щодо ЗІЗ:

• Для їх виробництва не можуть бути використані матеріали і речовини, які потенційно небезпечні для здоров'я співробітників і навколишнього середовища.
• ЗІЗ повинні бути досить легкими, проте ця риса не повинно йти в розріз з їх експлуатаційними характеристиками.
• Важливо, щоб ЗІЗ був виготовлений з урахуванням фізіологічних норм і відповідав характеру трудової діяльності та особливостей навколишнього середовища.
• Конструкція ЗІЗ не повинна заважати співробітнику виконувати його трудову діяльність в нормальному режимі.
• До ЗІЗ повинна бути додана етикетка з інформацією про виробника, сфері застосування, терміни придатності, режимі зберігання, правила експлуатації, заходи безпеки.

Крім того, існує безліч нормативних актів, які регулюють виробництво і експлуатацію засобів захисту спеціального призначення.

Вимоги до роботодавців

Отже, перший етап - проведення спеціальної оцінки умов праці . Мета цього заходу - виявлення шкідливих і небезпечних факторів на виробництві та оцінка їх впливу на співробітників. Результатом оцінки є звіт, в якому вказані всі робочі місця, які зазнали перевірці, виявлені в ході заходу шкідливі або небезпечні фактори, протоколи випробувань та вимірювань, що супроводжували перевірку, а також протоколи оцінки ЗІЗ на ефективність.

Після цього роботодавець видає локальний нормативний акт, про який вже було сказано вище. При прийомі на роботу в відділі кадрів кожен працівник під підпис знайомиться з Правилами внутрішнього трудового розпорядку і з іншими нормативними актами, що стосуються його посади. Причому ця вимога поширюється не тільки на новоприйнятих на постійну роботу, але і на тих, хто працює за сумісництвом, проходить навчання на підприємстві, або переведений на посаду тимчасово.

Роботодавець також зобов'язаний проконтролювати, щоб працівнику своєчасно видавалися ЗІЗ. В день отримання засобів захисту співробітник ставить підпис в спеціальній картці обліку видачі ЗІЗ. Ця дата вважається початком відліку терміну використання виданого кошти. Як правило, обов'язок по видачі ЗІЗ на підприємстві покладається на спеціаліста з охорони праці.

Процедуру видачі ЗІЗ роботодавець може дублювати в електронному вигляді.

Ряд засобів захисту - наприклад, протигази, респіратори і т.д. - вимагає попереднього навчання працівника навичкам поводження з ними. І організація такого навчання також є обов'язком роботодавця.

Деякі засоби захисту є взаємозамінними - це також регламентується типовими нормами. І за погодженням з профспілкою роботодавець має право замінювати один вид ЗІЗ іншим.

Якщо сталася втрата або псування засоби захисту, провести його своєчасну заміну - обов'язок роботодавця. Однак якщо вина за це лежить на працівнику, роботодавець має право вимагати у нього відшкодування витрачених коштів. Порядок залучення до матеріальної відповідальності в подібних випадках також може бути прописаний у відповідному нормативному акті.

Контроль належного використання ЗІЗ співробітниками - це також обов'язок роботодавця. І в разі, якщо працівник нехтує засобами захисту, роботодавець може зіткнутися з серйозними проблемами - навіть незважаючи на те, що він чітко виконав всю процедуру їх видачі співробітнику.

При звільненні співробітник здає роботодавцю засоби захисту, про що робиться відмітка в картці обліку. Якщо засіб придатне для подальшої експлуатації, його можна використовувати за прямим призначенням після комплексу заходів по догляду. Ухвалення рішення про можливість подальшого використання ЗІЗ, оцінка ступеня його зносу, а також визначення переліку необхідних заходів по догляду - це обов'язок комісії з охорони праці, або спеціально уповноваженого співробітника.

Крім цього, обов'язками роботодавця є проведення перевірки технічного стану ЗІЗ, організація їх зберігання, догляд.

Забезпечення працівників ЗІЗ - це важливий етап всього комплексу заходів, спрямованих на гарантію безпечних умов праці: адже від цього безпосередньо залежить життя і здоров'я людей. Звідси - такі жорсткі вимоги, які пред'являються до роботодавця в даному питанні, і настільки суворі санкції в разі їх порушення. Якщо ж роботодавець виявив, що співробітник нехтує використанням ЗІЗ, він зобов'язаний відсторонити його від виконання обов'язків.

У той же час сам працівник має законне право відмовитися від виконання своєї роботи, в разі, якщо роботодавець не забезпечив його всіма необхідними засобами індивідуального захисту. При цьому роботодавець буде зобов'язаний компенсувати працівникові час простою.