1. Що це дасть покупцеві
2. Де тінь?
3. Чесний "малий" не постраждає
4. Як знизити витрати

"Ексклюзив" delo.ua Кабінет міністрів оприлюднив список складної техніки на гарантії , При реалізації якої продавець зобов'язаний видавати фіскальний чек. З фінального списку МЕРТ виключив елементарні побутові прилади, якими торгує малий і середній бізнес. Що це дасть бізнесу і споживачеві, чи зможуть чиновники зменшити тіньовий сегмент ринку електроніки?

Прямі втрати держбюджету, пов'язані з реалізацією контрабанди (несертифікованого товару) на ринках складної техніки, за словами глави податкового комітету Верховної Ради України Ніни жителя півдня, тільки в 2015 році склали 3 млрд грн. А Госпотребслужба змогла захистити права тільки 1% онлайн-покупців аналогічного товару з-за відсутності правильно оформлених розрахункових документів. Кабінет міністрів України вирішив боротися з цими проблемами.

В кінці грудня Верховна Рада внесла відповідні зміни до Податкового кодексу, а в кінці минулого тижня Кабмін опублікував список складної побутової техніки, для реалізації якої вводиться обов'язкове використання реєстратора розрахункових операцій (РРО) - касового апарату.

У перелік потрапили понад 300 товарів: холодильники, плити, насоси, котли, кондиціонери, пральні машини, пилососи, бойлери, принтери, ноутбуки, телефони, колонки і навіть електронні книги з зовнішніми жорсткими дисками та ін. З фінального списку завдяки зусиллям учасників робочої групи при Державній регуляторної службі України були виключені елементарні побутові прилади - МР-3 плеєри, WEB-камери, електронні сигарети, навушники, радіоприймачі, гарнітури, настільні ігри, бігуді, коляски і т. д., тобто та продукція, яка в більшості виттям продається представниками мікробізнесу, який торгує за спрощеною системою оподаткування на ринках і розкладках.

На адаптацію до нововведень уряд дало бізнесу один місяць. Тому до 8 травня всі підприємці, які торгують складною технікою з гарантійним талоном із зазначеного списку (інтернет-магазини, торгові точки) повинні встановити касові апарати. А після цієї дати видавати кожному покупцеві фіскальний чек.

Що це дасть покупцеві

Рішення про продаж складної техніки на гарантії з обов'язковою видачею касового чека пов'язане з необхідністю посилення відповідальності продавців за якість товару, а також контролю за тіньовим ринком техніки. На думку уряду і парламенту, це рішення дозволить споживачеві захищати свої права, якщо йому продали продукцію неналежної якості. За даними GFK, за 2016 рік в Україні до 20% продаж планшетів, мобільних телефонів і ноутбуків знаходиться в тіні, для фотоапаратів цей показник становив до 25%, холодильників і пральних машин - до 15%, телевізорів - до 10%, мультіварок - до 13%, пилососів - до 8%.

Наявність у покупця фіскального чека (розрахункового документа з усіма реквізитами, необхідними для ідентифікації продавця) буде підтвердженням факту покупки товару, його походження і допоможе захистити його право на гарантійне обслуговування, що особливо важливо для технічно складних товарів.

"Однозначно органи ринкового нагляду та захисту прав споживачів, а також імпортери отримають можливість відстежувати, які товари і ким продаються, оскільки фіскальний чек буде містити всі відомості про господарську операцію, - підкреслює керівник юридичного відділу OOO" Самсунг Електронікс Україна "Євген Школа. - Фіскальний чек буде підтвердженням реалізації "сірого" товару в разі його продажу. Це може послужити основою для перевірки на предмет легальності придбання та імпорту конкретного виробу ".

Тільки з кінця березня в Києві було закрито 11 фейковий онлайн-магазинів (konfitel.com, layaway.com.ua, domotech.kiev.ua і ін.) З продажу неіснуючої побутової техніки, мобільних телефонів і аксесуарів - шахраї брали у клієнтів передоплату, але товар не доставляли. За попередніми даними в період з 2013 по 2017 рік українці "купили" в цих магазинах товар на суму майже в 1 млн грн.

Чи стикалися з проблемами і ті покупці, які отримали товар на руки. За словами в. о. заступник голови Госпотребслужби України Лілії Стиренко, в 2016 році відомство змогло відреагувати лише на 1% скарг покупців інтернет-магазинів. "99% скарг не були задоволені через відсутність підтверджуючих покупку документів і фіскального чека", - пояснює вона.

Таким чином, зазначає Ігор Макаров, голова Комітету побутової електротехніки Європейської Бізнес Асоціації, генеральний директор компанії "Мілі" в Україні, обов'язок видавати споживачеві фіскальний чек буде запорукою придбання якісного, сертифікованого товару, який призначений для ринку України і підлягає гарантійному і пост-гарантійного обслуговування .

Де тінь?

У 2016 році продажу побутової техніки і електроніки в Україні виросли більш ніж на 20% до 58,3 млрд грн. В першу чергу мова йде про продажі телекомунікаційного обладнання, побутової електроніки і великої побутової техніки. Обсяг тіньового сегмента ринку за різними оцінками становить від 20 до 35%, тобто близько 15 млрд грн, зазначають в агентстві ProConsulting.

Причому приблизно 80% тіньового ринку зосереджені в онлайні, вважають в ProConsulting. Офіційна ж частка інтернет-продажів побутової техніки становить близько 25%.

Тіньовий сегмент оцінюють шляхом порівняння обсягів продажів і митної статистики імпорту. Розрив створюють в різному ступені всі учасники ринку: офіційні постачальники, занижуючи митну вартість, великі інтернет-магазини, використовуючи в своїй структурі фізосіб-підприємців на "спрощеній системі оподаткування". Серед "ухильників" і дрібні інтернет-магазини, які завозять товар нібито "для особистого користування" без митного оформлення, а потім перепродують його.

На думку Ніни жителя півдня, фіскалізація допоможе краще контролювати оборот вироблених та імпортованих технічно складних товарів. "А це відповідно підвищить якість адміністрування податків шляхом зіставлення продажів з імпортом і виробництвом. А також дозволить звузити тіньовий сектор і підвищити рентабельність легальних виробників і імпортерів", - підкреслює глава податкового комітету.

Імпортери сподіваються, що подальші реформи і посилення контролю на кордоні закриє шлях нелегальних постачань техніки в Україні. "Ми вважаємо, що використання касових апаратів при торгівлі побутовою технікою та електронікою стане одним з ключових елементів боротьби з контрабандою, зменшення корупції на митниці буде сприяти зростанню кількості офіційного імпорту і відповідно надходжень до державного бюджету у вигляді сплачених податків і митних платежів, - говорить Ігор Макаров, голова комітету побутової електротехніки Європейської Бізнес Асоціації. - Наш комітет буде і далі працювати над законодавчими змінами, спрямованими на легал зацию ринку побутової техніки та електроніки в нашій країні. Даний перелік необхідно розширити, додавши в нього ряд кодів УКТЗЕД, які на даному етапі не увійшли до фінальної версії ".

У той же час експерт "реанімаційному пакету реформ" В'ячеслав Черкашин зазначає, що дії, спрямовані на зниження зловживань "спрощеною", не повинні негативно позначитися на законослухняному малому бізнесі. "Новація з Фіскалізація ризикових секторів торгівлі, яким є, наприклад сектор торгівлі електронікою, а також ліків, ювелірних виробів, повинна стати частиною загальної інституційної реформи, що включає в себе ліберальну податкову реформу і зміна ідеології діяльності податкових органів (перезавантаження фіскальної служби і ліквідація податкової міліції ) ", - відзначає він.

Чесний "малий" не постраждає

Думки про частку фізосіб-підприємців на ринку побутової техніки та електроніки різняться. Отримати точну інформацію складно, адже дані про результати їх підприємницької діяльності практично відсутні. Крім того, їх робота не завжди відрізняється прозорістю. Проте в компанії ProConsulting підрахували, що на ФОП доводиться від 40 до 60% продажів.

Тому представники малого і середнього бізнесу та їхні лобісти різко відреагували на нововведення, зажадавши змінити адміністрування РРО. Справа в тому, що найпростіший РРО обійдеться підприємцю в 5 тис. Грн. "А якщо у підприємця не одна, а десять торгових точок? - акцентує Олександра Томашевська, податковий консультант" Київського центру підтримки і розвитку бізнесу ". На її думку, підприємцю доведеться витратитися також на програмування РРО на певну кількість найменувань товару, на його перевірку, опломбування, навчання співробітників, а також технічне обслуговування.

Разом з тим, як зазначає Віталій Смердов, директор Палати податкових консультантів, багато позицій даного переліку свідчать про те, що він стосується суб'єктів господарювання, обсяги діяльності яких дозволяють їм торгувати з використанням РРО. У Госпотребслужбе України спробували прорахувати асортимент продавця побутової техніки з п'яти номенклатурних одиниць середнього і преміум сегменту: холодильники, газові плити, водонагрівачі, кліматична техніка (кондиціонери) і посудомийні машини. Взяли з кожної номенклатурної групи по три одиниці товару різних цінових сегментів. Наприклад, газова плита економ-класу за 5 100 грн, середнього цінового сегмента - за 12 000 грн і преміум - за 31 200 грн (все ціни взяті з реально діючих інтернет-магазинів). Для того, щоб закупити ці 15 зразків продукції, підприємцю знадобиться близько 253 970 грн. Але для того, щоб вести повноцінну господарську діяльність і оперативно обслуговувати клієнтів, на складі магазину повинно бути як мінімум по три одиниці кожного товару. Таким чином, щоб забезпечити склад, підприємець повинен витратити в середньому 761 910 грн, що разом із зразками становить 1 015 880 грн. "З великою ймовірністю можна припустити, що, по-перше, продавець, який торгує технікою зі списку МЕРТ, має оборот понад 1 млн грн і може не потрапляти під" спрощенку ", по-друге, йому цілком під силу купити касовий апарат і обслуговувати його ", - говорить Віталій Смердов. Крім того, вже давно існує практика, коли РРО є на торговій точці, але продавець друкує товарні чеки на касовому апараті в нефіскальному режимі для самоконтролю, зручності роботи і внутрішнього обліку.

Таким чином, справжніх чесних малих підприємців новація зі списком "складної техніки на гарантії" не торкнеться, просто тим, хто працює непрозоро, стане складніше "мімікрувати" під малий бізнес.

З іншого боку, дійсно необхідно продумувати інструмент полегшення підприємницької діяльності для самозайнятих підприємців - лібералізацію ринку касових апаратів. "У нас складна і корупційна система адміністрування касових апаратів. Вона вимагає змін", - визнає член податкового комітету парламенту Оксана Продан. Але саме в цьому комітеті ніяк не підготував до другого читання найнеобхідніший для малого і середнього бізнесу законопроект №4117, який дозволяє використання смартфонів, ноутбуків і планшетів як касових апаратів.

Як знизити витрати

Знизити витрати підприємців може введення розподіленої комп'ютерно-касової системи (РККС) замість РРО. Але для цього необхідно прийняти законопроект № 4117 про лібералізацію готівкових розрахунків, який ще в жовтні минулого року був схвалений в першому читанні і ось вже більше півроку знаходиться на доопрацюванні у профільному комітеті. Після прийняття документа в якості касового апарату можна буде використовувати планшети, смартфони, ноутбуки та комп'ютери. За розрахунками експертів РПР, витрати підприємства за умови застосування комп'ютерного РРО становитимуть від 1 676 до 6 762 грн в перший рік експлуатації. Замість класичного касового апарату продавець буде використовувати звичайний смартфон, а чеки з нього друкувати на звичайному принтері або крихітному недорогому термопринтері.

"Робота над законопроектом триває. Я думаю, що ми" подужаємо "його до 1 липня, - каже Ніна Южаніна. - Сподіваємося, що вона дозволить зробити реальну реформу в сфері контролю за готівковими розрахунками, зменшити тиск на бізнес і спростити правила застосування розподіленої комп'ютерно касове системи замість РРО ".

Крім того, за словами податкового консультанта "Київського центру підтримки і розвитку бізнесу" Олександри Томашевської, необхідно проводити просвітницьку роботу серед підприємців, які в більшості своїй не знають принципів роботи РРО. "Зокрема, як правильно оформляти фіскальний чек, коли потрібно використовувати розрахункову книжку, як подавати копії розрахункових документів і фіскальних звітних чеків і так далі", - вважає податковий експерт.

Інновація вимагає додаткових роз'яснень для великих гравців. У нових правилах намагається розібратися і Владислав Чечоткін, власник Rozetka.ua: "Згідно із законом сьогодні не можна доставляти товар з чеком, адже він друкується в момент передачі грошей. Щоб зробити все по закону, наприклад," Нова Пошта "повинна виступати продавцем, то тобто вона повинна купити товар, оприбуткувати його, потім продати ".

Тому, щоб ініціатива щодо детінізації ринку і захисту прав споживачів справді була прогресивною, необхідно внести додаткові зміни в законодавство. Описану проблему, до слова, також покликаний вирішити всі той же законопроект № 4117 .

Що ж стосується протидії контрабанді, є, умовно, два дієвих способу: контроль при реалізації товару і контроль при перетині кордону. Законодавець зробив кілька кроків по першому шляху, але варто було б звернути увагу і на ще один найважливіший інструмент для боротьби з тінню - посилення митного контролю.

Кабмін, зокрема Мінфін, почав роботу в цьому напрямку і представив концепцію реформування митниці. Зараз вітчизняному підприємництву важливо проаналізувати документ і дати свою оцінку концепції бачення того, наскільки ця реформа життєздатна і призведе до реального скорочення контрабанди та порушень митних правил.

Автор: Ігор продовжував