Статьи

ВИСНОВОК Мінекономрозвитку РФ від 20.04.2012

  1. МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І НАУКИ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І НАУКИ УКРАЇНИ

ВИСНОВОК
від 20 квітня 2012 року

ЗА ПІДСУМКАМИ ЕКСПЕРТИЗИ НА РОЗПОРЯДЖЕННЯ МІНТРАНСУ РОСІЇ ВІД 14 БЕРЕЗНЯ 2008 Р. N АМ-23-Р "Про введення в дію МЕТОДИЧНИХ РЕКОМЕНДАЦІЙ" Норми витрат ПАЛИВ і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті "


Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 29 липня 2011 N 633 "Про експертизу нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади з метою виявлення в них положень, необгрунтовано ускладнюють ведення підприємницької та інвестиційної діяльності, і про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України "(далі - постанова N 633), наказом Мінекономрозвитку Росії від 9 листопада 2011 N 634" Про затвердження Порядку проведення експертизи нормативних правових актів федеральних орг Анів виконавчої влади з метою виявлення в них положень, необгрунтовано ускладнюють ведення підприємницької та інвестиційної діяльності "(далі - наказ N 634), а також Планом проведення експертизи нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади Міністерство економічного розвитку Російської Федерації провело експертизу розпорядження Мінтрансу Росії від 14 березня 2008 р N АМ-23-р "Про введення в дію методичних рекомендацій" Норми витрати палив і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті "(далі - розпорядження) і повідомляє наступне.


РЕФЕРЕНТ: У зв'язку з втратою чинності Постанови Уряду РФ від 29.07.2011 N 633, слід керуватися прийнятим замість Постановою Уряду РФ від 30.01.2015 N 83


З метою проведення експертизи розпорядження з 13 січня 2012 р по 12 лютого 2012 були проведені публічні консультації з метою збору відомостей про положення нормативного акту, необгрунтовано ускладнюють ведення підприємницької та інвестиційної діяльності. Інформація по проведеним публічним консультацій була розміщена на офіційному сайті Мінекономрозвитку Росії, а також в мережі Інтернет за адресою: regulation.gov.ru .
Додатково запити про надання інформації були спрямовані до федерального орган виконавчої влади, який прийняв нормативно-правовий акт (далі - розробник), а також в Торгово-промислову палату Російської Федерації, Загальноросійську громадську організацію "Російський союз промисловців і підприємців", Загальноросійську громадську організацію "Ділова Росія ", Загальноросійську громадську організацію малого і середнього підприємництва" ОПОРА РОСІЇ ", Автономну некомерційну організацію" Агентство стратегічно ініціатив по просуванню нових проектів ", Консультативна рада з іноземних інвестицій в Росії.
За результатами публічних консультацій було отримано чотири зауваження і пропозиції. Отримано відгуки від Російського автотранспортного союзу, АСМАП, Міністерства транспорту Красноярського краю, Російського союзу промисловців і підприємців. Результати проведення публічних консультацій відображені в цьому висновку, а також в Довідці про результати проведення публічних консультацій (додаток 1 до цього висновку).
Для проведення експертного дослідження положень розпорядження було створено експертну групу за участю представників підприємницької діяльності (склад експертної групи наведено в додатку 2 до цього висновку).
За результатами проведеного дослідження Мінекономрозвитку Росії прийшло до наступних висновків:

1. Загальний опис розглянутого регулювання
Розпорядження відноситься до нормативно-правовим актам, що регулюють господарську діяльність адресатів норм. Розпорядження опубліковано в "Документи і коментарі", N 8, Квітень, 2008 (початок), "Документи і коментарі", N 9, Травень, 2008 (закінчення).
Розпорядження прийнято Мінтрансом Росії, що є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері автомобільного транспорту відповідно до Положення про Міністерство транспорту Російської Федерації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2004 р N 395.
Розпорядження прийнято на виконання наказу Мінтрансу Росії від 24 червня 2003 р N 153, якою затверджено Інструкція з обліку доходів і витрат по звичайних видах діяльності на автомобільному транспорті (далі - інструкція).
Слід зазначити, що інструкція затверджена на виконання Програми реформування бухгалтерського обліку відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності та поширюється на автотранспортні підприємства.
В пункті 40 інструкції визначено, що витрати на паливо для автомобільного транспорту враховуються в межах норм, що затверджуються Мінтрансом Росії, що вказується в обліковій політиці організації.
Відповідні норми встановлені методичними рекомендаціями "Норми витрати палив і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті" (далі - методичні рекомендації) замість колишніх, затверджених наказом Мінтрансу Росії від 29 квітня 2003 р N Р З112194-0366-03 (далі - колишні нормативи).

2. Коло зацікавлених осіб
2.1. Коло адресатів норм. Відповідно до пункту 1 методичних рекомендацій, затверджених розпорядженням, вони призначені для автотранспортних підприємств, організацій, зайнятих в системі управління і контролю, підприємців та інших осіб, незалежно від форм власності, які експлуатують автомобільну техніку та спеціальний рухомий склад на шасі автомобілів на території Російської Федерації . Тобто для всіх, хто витрачає паливо і мастильні матеріали при експлуатації в рамках підприємницької діяльності.
Методичні рекомендації затверджені з метою визначення норм споживання палив і мастильних матеріалів при експлуатації автомобільного транспорту (легкових і вантажних автомобілів, автобусів і ін.).
Слід зазначити, що за даними Росстату парк автомобільного транспорту в Російській Федерації за станом на кінець 2010 р склав 40 млн. 662 тис. Транспортних засобів (вантажних автомобілів, автобусів (у розрахунок беруться дані по автобусах на кінець 2008 р) і легкових автомобілів ).
При цьому велика частина автомобільного парку знаходиться у власності громадян - 35 млн.

Новости