24.09.2018

Послання-2018: пошук нових контурів майбутнього, парламенту і уряду РТ. «Камо грядеши», Татарстан?

Сьогодні Рустам Мінніханов виступив з найдовшим посланням парламенту за весь час свого президентства. В протягом 1 години і 10 хвилин глава РТ розставив перед політичною та бізнес-елітою республіки основні пріоритети. До них, за спостереженнями «БІЗНЕС Online», були віднесені: пошук нових драйверів зростання економіки, робота над стратегією розвитку татарського народу, зміна структури уряду і перенесення акценту в роботі з МСБ на муніципальний рівень.

ПО ЧЕРВОНОЇ ДОРІЖЦІ

На послання президента РТ Рустама Мінніханова сьогодні перші люди республіки йшли не як на свято, а як на роботу. На більшості VIP'ов виявилися строгі ділові костюми непомітних синьо-чорних кольорів. І навіть прекрасні дами підкорилися цьому правилу, тоді як в попередні роки багато дозволяли собі вечірнє вбрання, аж до гіпюрові суконь в обтяжку.

У будівлю ГБКЗ по червоній килимовій доріжці сильні світу сього почали стікатися задовго до початку заходу. Пам'ятних сувенірів (зазвичай це були книги або диски) гостям цього року не роздавали. Очікування можна було скрасити пиріжками і чашкою розчинної кави типу «3 в 1» в пластикових стаканчиках по 30 рублів, свіжозаварений напій чомусь не пропонувався. Сигнал читався однозначно: нічого балувати себе і розслаблятися, на дворі суворі часи.

У будівлю ГБКЗ по червоній доріжці політична і бізнес-еліта республіки початку стікатися задовго до початку заходу. Пам'ятних сувенірів цього року не роздавали
Фото: Ірина Єрохіна

Все інше як звичайно. Аж до самого початку заходу в фойє у роздягальні переминалася з ноги на ногу строкатий натовп з журналістів, охоронців і помічників. Крізь металодетектор зі швидкістю кулі пролітали останні «затримуються», але ось і їх потік вичерпався. До будівлі під'їхав великий білий автомобіль, з якого виходять найголовніші люди республіки. Охоронець віддав честь президенту РТ Мінніханову, а той подався до білої мармуровими сходами концертного залу, на ходу застібаючи піджак. Його супроводжував спікер Держради РТ Фарід Мухаметшин в легкому осінньому пальто. За ними слідом - держрадник РТ Мінтімер Шаймієв і керівник апарату президента РТ Асгат Сафаров. Перший заступник Сафарова - Марат Муратов - крокував, про щось весело розмовляючи з помічником президента РТ, «паркової феєю республіки» Наталією Фішман. Також в свиті можна було помітити ректора КФУ Ільшата Гафурова. Прем'єр-міністр РТ Олексій Песошін виявився практично в кінці процесії - він щось по-діловому обговорював зі своїм заступником Шамілем Гафаровим.

Очікування можна було скрасити пиріжками і чашкою розчинної кави по 30 рублів, свіжозаварений напій чомусь не пропонувався
Фото: Ірина Єрохіна

В цей час в концертному залі, злегка прикрашеному з нагоди послання квітами і прапорами, їх уже з нетерпінням чекали близько 700 чоловік гостей - вся політична і ділова еліта Татарстану (якщо говорити по-старому, партгоспактив). За традицією по праву руку (якщо дивитися зі сцени) розмістилися представники законодавчої влади і глави районів, по ліву - міністри та інші керівники виконавчого крила, а також духовенство.

На той час як держрадник і патріарх політичної системи Шаймієв зайняв своє звичне крісло в головній ложі (між головою Верховного суду РТ Ильгиз Гілазовим і прокурором РТ Ілдусу Нафікова), на сцені з'явився глава парламенту Мухаметшин, за ним трохи віддалік - його заступники. Але ось з динаміків пролунав туш - і на сцену енергійною ходою вийшов Мінніханов.

Мінтімер Шаймієв зайняв своє звичне крісло в головній ложі між головою Верховного суду РТ Ильгиз Гілазовим і прокурором РТ Ілдусу Нафікова Фото: president.tatarstan.ru

«Нескінченно САНКЦІЇ», АБО Мінніханов ЯК ВІРНИЙ піхотинець ПУТІНА

Своє послання татарстанському парламенту Мінніханов зачитував в «путінському» бузковому краватці - останнім часом Володимир Володимирович теж воліє цей колір (древній колір політичної мудрості і влади). Безумовно, настільки акуратна деталь теж покликана підкреслити, що глава РТ - вірний соратник Путіна. У лиху годину це важливо ... Це ж треба було і з послання, в якому Рустам Нургалиевич на першій же хвилині дав зрозуміти, що Татарстан знаходиться в рядах тих, хто консолідується навколо Володимира Путіна:

«Ми любимо нашу рідну Республіку Татарстан, ми пишаємося нашою Вітчизною - Російською Федерацією, ми спадкоємці великих перемог, ми сильні нашою вірою, єдністю і спрямованістю в майбутнє. Останнім часом ми все виразніше усвідомлюємо, що нескінченні санкції і тиск на Росію, шантаж і риторика загроз, аж до військових дій - не що інше, як спроби підпорядкувати країну, підпорядкувати нашу волю зовнішньому диктату. Як бувало не раз в історії, такі дії призвели до консолідації всіх конструктивних сил суспільства навколо національного лідера Володимира Володимировича Путіна і його курсу на зміцнення могутності країни ... »

Рустам Мінніханов з першої ж хвилини послання дав зрозуміти, що Татарстан знаходиться в рядах тих, хто консолідується навколо Володимира Путіна
фото: president.tatarstan.ru

Президент РТ зі зрозумілих причин не згадував у своєму виступі про двох найбільш обговорюваних сьогодні темах - пенсійну реформу і провалі «Єдиної Росії» на губернаторських виборах відразу в чотирьох російських регіонах (що проілюструвала падіння рейтингу «партії влади»). Але як ніби у відповідь на це Мінніханов нагадав: «При високій явці 82 відсотки виборців Татарстану, які прийшли на [президентські] вибори 18 березня [2018 року], проголосували за кандидатуру чинного президента Російської Федерації. Підтримка більшості виборців країни - найважливіший мандат довіри на реалізацію Володимиром Володимировичем заявлених національних цілей і стратегічних завдань розвитку Російської Федерації на період до 2024 року ».

І ще одна «клятва вірності»: «В цій багатопланової діяльності Татарстан виступає як один з провідних регіонів країни, якому довіряють і який здатний виступити драйвером розвитку Росії». Тут зал підтримав президента оплесками, А він, розвиваючи тему, нагадав: «В майбутньому році Татарстан вступає в новий виборчий цикл, який стане випробуванням на зрілість для всіх рівнів влади. Нам належить обрати новий склад республіканського парламенту. Уже сьогодні можна припустити, що майбутня виборча кампанія буде активною, а дискусії - принциповими і жаркими. Важливо, щоб в запалі полеміки безумовні і знакові досягнення Татарстану були перекреслені проблемами і труднощами, які часом виникають і, звичайно ж, вимагають свого вирішення. Будь-яка критика повинна ґрунтуватися на здоровому глузді і об'єктивній оцінці пройденого шляху ». На тлі сенсаційних друге турів губернаторських виборів в Примор'ї, Хабаровському краї, Хакасії і Володимирській області ці слова звучали з особливим змістом.

«Ми не приховуємо проблеми постраждалих вкладників банків, ошуканих пайовиків, жителів аварійних будинків і ряд інших. Практично в усіх напрямках в органах влади є бачення шляхів вирішення, розроблені дорожні карти, і вони реалізуються », - звернувся до міста і світу, а також до майбутніх критикам президент РТ. І багатозначно додав: «Як правило, у всіх проблем є свої автори, і вони відомі». Поіменне цих авторів глава республіки з трибуни не назвав, але напевно у кого-то в залі почастішав пульс.

Ну а про майбутній парламент-2019 РТ Мінніханов прямо нічого не сказав, акуратно обмовився тільки: «Безумовно, майбутній склад Держради повинен поєднувати в собі, з одного боку, необхідне оновлення, а з іншого, спадкоємність, засновану на успішному досвіді роботи». Загалом, як хочеш, так і розумій. Мабуть, в АП ще не визначилися з тактикою на майбутні вибори.

До речі, відзначимо, що вибори пройдуть у вересні і наступне послання президента РТ буде вже новому складу парламенту.

Про парламент-2019 Мінніханов обмовився: «Майбутній склад Держради повинен поєднувати в собі, з одного боку, необхідне оновлення, а з іншого, спадкоємність». Загалом, як хочеш, так і розумій
фото: president.tatarstan.ru

«ПОТОЧНІ Темпи зростання ЕКОНОМІКИ НАС НЕ ВЛАШТОВУЮТЬ»

Якщо про політику президент говорив досить стримано (якщо не брати до уваги яскраво-брутального шматка про «нескінченні санкції та інше»), то економічна частина стала, по забутої вже традицією (забутої - тому що попередні кілька послань були сильні політичним меседжем), найважливішим місцем послання. Президент зауважив, що хоча Республіка Татарстан за рівнем соціально-економічного розвитку є одним з лідерів серед російських регіонів, але «в той же час поточні темпи зростання економіки нас не влаштовують».

Ключовим фактором Мінніханов назвав «готовність до переходу на новий технологічний уклад, який заснований в тому числі на глибокій цифровізації всіх процесів». Але уточнив, що цифровизация - не самоціль ...

Природно, «основною точкою зростання, надійним фундаментом економіки республіки» президент назвав нафтогазохімічного комплекс. І позначив «точки зростання», які включають в себе не просто експорт нафти, але і перш за все її переробка, створення галузевої ідеології: «В цілому актуальним завданням є розробка і прийняття нової Програми розвитку нефтегазохимического комплексу Татарстану. Треба переходити від постановки цілей і завдань на найближчі п'ять років до більш довгостроковій перспективі. Потрібна галузева ідеологія формування якісного ривка у розвитку. Пріоритетом повинні стати проекти по використанню нафти як найціннішого сировини для нафтохімії ».

Рустам Нургалиевич відзначив своє улюблене дітище, Іннополіс, де, з його слів, вже працює 75 компаній. «Хорошим потенціалом володіє другий майданчик зони - в Лаішевском районі. Тут вже успішно розвиває свої проекти одна з найбільших російських IT-компаній - ICL. Тут уже працюють понад 1300 осіб », - сказав президент. Але при цьому явно натякнув, що пора б IT-граду давати хорошу віддачу: «Потенціал Іннополіса поки недостатньо задіяний. Він повинен стати місцем, де народжуються і впроваджуються в економіку новітні інформаційні технології та продукти. Іннополіс повинен виправдовувати свою назву ».

Не забув президент про малий і середній бізнес. Правда, несподівано заявив, що МСБ - це «Ключовий ресурс розвитку економік муніципалітетів». Невже податки від МСБ повністю готуються віддати на місця? Це стало потужним стимулом для глав.

Без уваги доповідача не залишилася і, без сумніву, одна з ключових для Татарстану галузей - АПК. Проблем на селі (це вже до міністра Марату Ахметову, який теж був в залі) чимало: сьогодні, як зазначив президент, «близькі за можливостями райони і господарства мають абсолютно різні результати». Він навів вбивчі (вибачте за вираз) приклади: «Лениногорский, Дрожжановскій і Апастовского райони, маючи приблизно однакову площу ріллі з Кукморський і Балтасінскім районами, мають грошову виручку на 1 гектар майже в два рази менше. Або господарство імені Вахитова Кукморський району, де всього 2,5 тисячі корів, виробляє 77 тонн молока на добу. Це більше, ніж в цілому Агризском районі, де корів практично в два рази більше. Компанія "Продпрограмма" Мамадишского району виробляє 140 тонн молока на добу, що більше, ніж Бавлинский, Елабужский і Рибно-Слободський райони, разом узяті ».

Рустам Нургалиевич підкреслив, що в республіці тільки в цьому році реалізується 38 різних програм із загальним обсягом 44 млрд рублів, і пообіцяв, що ця робота буде продовжена: «Причому на системній основі з переходом на трирічні пооб'єктні програми».

«ПОТРЕБУЄ ЗМІНУ СТРУКТУРА УРЯДУ РЕСПУБЛІКИ»

Кілька парадоксальним стала заява президента РТ про те, що «потребує зміни структура уряду республіки». Чесно кажучи, до кінця не було зрозуміло, які задуми є на цей рахунок в АП. Але ні для кого не секрет, що кількість чиновників в Росії - і Татарстан, на жаль, не виняток - зашкалює. Один із наслідків цього - права рука часом не знає, що робить ліва. Ось і Мінніханов нагадав (і ще м'яко!), Що «сьогодні в Татарстані застосовується значна кількість інформаційних систем в різних сферах життєдіяльності. На жаль, рівень їх інтеграції неприпустимо низький, відсутні інформаційні шлюзи як між державними інформаційними системами, так і нашими. При цьому усунення наявних помилок і недоробок ведеться вкрай повільними темпами ».

«Це - зона відповідальності міністерства інформатизації і зв'язку Республіки Татарстан!» - зазначив президент. У цей момент багато в залі подивилися в бік шефа мінзв'язку Романа Шайхутдинова.

Дісталося від президента і МСУ: «Створення в окремих муніципальних утвореннях великої кількості різного роду установ, наділених державними повноваженнями, призвело до необгрунтованого зростання бюджетних витрат». Висновок: «Потрібно підвищення ефективності системи місцевого самоврядування. Її модель, використовувана в республіці більше 10 років, потребує вдосконалення ... Є недоліки в організаційній структурі самих органів місцевого самоврядування. Необхідно введення системних, єдиних підходів і вимог до її формування ».

Мінніханов доручив апарату президента РТ спільно з радою муніципальних утворень РТ (під головуванням іспит Губайдуллина) розробити стандарт структури органів місцевого самоврядування.

Татарського УРОКИ ВІД Мінніханова

Однією з яскравих особливостей сьогоднішнього послання стало те, що Мінніханов раз 10-15 (!) Переходив на татарську мову. Це, звичайно, реакція на бурхливі дискусії навколо проблеми добровільного вивчення татарської та чіткий меседж для апарату. Президент дипломатично не став вступати в полеміку з федеральним центром (в умовах, так би мовити, «нескінченних санкцій» татари - патріоти Росії і опора Путіна!), Примирливо підкресливши: «Відрадно, що наші підходи і бачення в цілому були почуті експертами і федеральними органами влади. Прийнятий зважений варіант поправок до чинного законодавства створює необхідні умови для вивчення рідних мов народів Росії. Упевненості в цьому додає висловлювання Володимира Володимировича Путіна на освітньому форумі "Машук", де він закликав відродити на новій основі програму збереження національних мов ».

«Серйозним уроком для нашої системи освіти» назвав президент обговорення мовного питання, підкресливши: «Те, що тривалий час не вирішувалися питання вдосконалення методик і технологій навчання татарській мові, - наше серйозне упущення». І дав вказівку Міносвіти РТ у взаємодії з федеральним міністерством «оперативно вжити заходів, спрямованих на виправлення ситуації. Навчальні плани і програми повинні враховувати обов'язковість вивчення рідної мови. Слід продовжити роботу по вдосконаленню підходів до вивчення предмета "державна мова республіки" ».

І ще одна сенсація: скоро в Казані з'явиться татарський вуз (все-таки!), Не дивлячись на таємний саботаж. Адже вже не в перший раз в своєму посланні Мінніханов говорить про це (вперше про це було сказано року три назад), але, мабуть, скоро доручення буде виконано. Суть цитати: міністерству освіти і науки РТ слід «завершити спільно з КФУ створення Національного педагогічного інституту».

Президент зауважив, що треба розвивати різні форми діяльності ВКТ і національно-культурної автономії для татар, що живуть за межами республіки, і конкретизував: зокрема, потрібно розширювати освітню мережу «Ана тілі».

Ну і ще одна «бомба» від Мінніханова: «Нас не прикрашає те, що затягується прийняття Стратегії розвитку татарського народу. Вона повинна являти собою документ, консолідуючий націю на основі самоідентифікації і спільності поглядів на минуле, сьогодення і майбутнє татарського народу ». Мінніханов особливо підкреслив, що центром відповідальності в цій роботі є всесвітній конгрес татар, але докір, по суті, всієї еліті: від апарату президента РТ до Держради і національної інтелігенції.

Закінчуючи послання, президент РТ несподівано додав від себе шайміевское «Без булдирабиз!», Перекинувши, таким чином, місток від нинішнього часу до Бабаєвський, від своєї команди - до минулого Фото: president.tatarstan.ru

"ВСЕ В НАШИХ РУКАХ! І ми впораємося! БЕЗ БУЛДИРАБИЗ! »

... Говорячи про гордість республіки і про популяризацію спортивного руху в Татарстані, президент перерахував успішні команди: «Хокейний" Ак Барс "порадував своїх уболівальників, в третій раз завоював Кубок Гагаріна. Волейбольний "Зеніт" став десятикратним чемпіоном країни! За один сезон наш клуб виграв всі турніри, в яких брав участь, включаючи клубний чемпіонат світу. Команда "Динамо-Казань" в 15-й раз стала чемпіоном Росії з хокею на траві (зал це чомусь зустрів бурхливими оплесками - мабуть, хокей на траві у нас тепер крутіше хокею на льоду, де в нинішньому році був дійсно суперуспіх, - прим. ред.). Ну і, звичайно ж, наша команда "КАМАЗ-Майстер"! »

Характерно, що президент багатозначно ніяк не згадав футбольний «Рубін», таким чином передавши своєрідний меседж спонсору Таїф і Курбану Бердиеву. Знаючі зрозуміють, як то кажуть.

А закінчив своє послання президент Татарстану цитатою Льва Толстого про думках, які проростають непомітно і стають нашими діяннями (до речі, одна з небагатьох в цей раз знахідок спічрайтерів - цього разу вони явно не впоралися зі своєю роботою: ідей мало підкинули президенту, щоб вони стали яскравими новинними приводами, до того ж все послання практично тримається на чіткій позиції Мінніханова по татарській мові і однозначну підтримку курсу Путіна) несподівано вельми оптимістично (для нашого непростого кризового часу):

«Упевнений, що в недалекому майбутньому ми втілимо в життя свої найсміливіші проривні плани, про які тільки починаємо замислюватися. Головне - вірити в себе, не боятися змін і впевнено йти до мети! Щоб досягти успіху, ми повинні нестандартно мислити, удосконалювати свої знання, діяти рішуче. Ніколи не зупиняйтеся на досягнутому! Завжди рухайтеся вперед! Все в наших руках! І ми впораємося! »

І несподівано додав від себе шайміевское «Без булдирабиз!», Перекинувши, таким чином, місток від нинішнього часу до Бабаєвський, від своєї команди - до минулого. Зал жест Рустама Нургаліевіч оцінив по достоїнству - бурхливими оплесками.

PS Послання президента парламенту газеті «БІЗНЕС Online» прокоментували більше двох десятків учасників засідання Держради РТ і експертів, ми опублікуємо їх сьогодні.