Статьи

Узбекистан бореться з корупцією

За останні роки в Республіці Узбекистан робиться ряд заходів, спрямованих на попередження та боротьбу з корупційними проявами За останні роки в Республіці Узбекистан робиться ряд заходів, спрямованих на попередження та боротьбу з корупційними проявами.

З метою протидії корупції державою здійснюється комплекс різних організаційно-правових заходів. Особлива увага приділяється виявленню причин і умов, що сприяють корупції, і на цій основі впровадження нових форм боротьби з корупційними проявами.

Разом з тим, проводиться системна робота з питань нормативного закріплення підходів боротьби з корупційними проявами.

Зокрема, прийняття Методики проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів (per. № 2745 від 25 грудня 2015 року) визначило порядок проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів на предмет виявлення в їх утриманні корупціогенних чинників, які можуть сприяти корупційним проявам в процесі правозастосування.

Даний акт є правовою основою встановлення порядку проведення антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, а також служить єдиним стандартизованим документом в цій сфері не тільки для співробітників органів юстиції, а й для юридичних служб органів державного і господарського управління, а також органів державної влади на місцях .

З метою встановлення єдиних принципів і правил етичної поведінки працівників органів державного управління і органів виконавчої влади на місцях, створення умов для сумлінного та ефективного виконання ними службових обов'язків, попередження зловживань на державній службі постановою Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан від 2 березня 2016 року № 62 затверджено Типові правила етичної поведінки працівників органів державного управління і органів виконавчої влади на місцях, визначаю щие:

основні принципи і правила службової поведінки державних службовців;

питання конфлікту інтересів;

відповідальність за порушення положень Правил етики.

При цьому на основі цих Типових правил усіма державними органами були розроблені і затверджені відомчі правила етичної поведінки їх працівників, положення про Комісію з етики та її персональний склад.

Великим кроком у питанні боротьби і попередження корупції стало прийняття Закону від 3 січня 2017 року №ЗРУ- ~ 419 «Про протидію корупції», спрямований на визначення основних напрямів державної політики в сфері протидії корупції, органів і організацій, що здійснюють і беруть участь в діяльності з протидії корупції, їх повноваження, а також конкретні заходи щодо попередження корупції та інші важливі питання.

З метою реалізації цього Закону 2 лютого 2017 року прийнята постанова Президента Республіки Узбекистан № ПП-2752, яким затверджено Державну програму з протидії корупції на 2017-2018 роки, яка передбачає конкретні практичні заходи щодо боротьби з корупцією, Склад Республіканської міжвідомчої комісії з протидії корупції, а також Положення про Республіканську міжвідомчу комісію з протидії корупції.

Також, постановою Президента Республіки Узбекистан від 27 липня 2017 року № пп-3150 «Про організацію діяльності Національного агентства проектного управління при Президентові Республіки Узбекистан» створено Національне агентство проектного управління при Президентові Республіки Узбекистан. Одним з основних завдань Національного агентства є проведення критичного аналізу правозастосовчої практики та чинного законодавства на предмет виключення правових колізій, які дублюють і корупційних норм, внесення пропозицій щодо їх усунення.

Реалізуються заходи щодо підвищення правової свідомості та правової культури населення, формування в суспільстві нетерпимого ставлення до корупції.

Зокрема, розширено масштаб заходів з правової пропаганди і доведення до населення суті і значення прийнятих нормативно-правових актів.

У неухильному і своєчасному виконанні актів законодавства важливе значення має їх оперативне розповсюдження до виконавців і роз'яснення суті і значення населенню.

Для поширення нових прийнятих актів законодавства серед виконавців широко використовується система захищеної електронної пошти «Е-хат». На період 4 вересня 194 державним органам і організаціям в електронній формі доставлені 1431 нормативно-правові акти, прийняті з початку року. Також, ці відомості спрямовані на 207 адрес електронної пошти місцевих хокіміятов і органів самоврядування громадян. У свою чергу, державні органи та організації спрямовують ці нормативно-правові акти у нижні ланки і доставляють виконавцям.

Нові нормативно-правові акти, рішення судів, міжнародні договори та інші акти розміщуються на сайті Національної бази даних законодавства Республіки Узбекистан - www.lex.uz . Наприклад, станом 4 вересня цього року в національній базі розміщено 42 532 нормативно-правових актів на двох (російська та узбецький) мовами, понад 434 судових рішень, більше 2,4 тисяч міжнародних договорів, а також 474 технічних та інших актів. Ними можна користуватися безкоштовно.

Також проводяться заходи з правової пропаганди, щодо даної сфери.

Так, з метою подальшого підвищення правової культури населення, затверджені 14 медіа-планів і 14 адресних програм з правової пропаганди охоплюють всі регіони країни і спрямовані для виконання в органи і установи юстиції.

Органами юстиції спільно з іншими органами державного управління, самоврядування громадян та іншими інститутами громадянського суспільства в цьому напрямку проведено близько 35 тисяч заходів з правової пропаганди.

Згідно з постановою Президента Республіки Узбекистан від 8 лютого 2017 року № пп-2761 «Про заходи щодо докорінного вдосконалення системи поширення актів законодавства» затверджено оновлений склад Міжвідомчої ради з координації роботи державних органів з правової пропаганди і освіти, і утворені територіальні комісії даного Міжвідомчої ради на чолі з керівниками територіальних управлінь юстиції та включенням до їх складу представників інших правоохоронних органів, судів, органів осударственного управління, освітніх установ, недержавних некомерційних та інших організацій.

Членами територіальних комісій Міжвідомчої ради проводяться пропагандистські заходи про суть і значення нормативно-правових актів, спрямованих на профілактику правопорушень та злочинів.

При цьому особлива увага приділяється застереженню громадян від корупції. Готуються наочні роздаткові матеріали, зокрема, буклети та плакати, про прийнятих державними органами заходи по боротьбі з корупцією. Ці матеріали широко використовуються на заходах з правової пропаганди.

Також, в освітніх установах проводяться заняття присвячені протидії корупції. Зокрема, академічних ліцеях і професійних коледжах введені спеціальні курси по боротьбі з корупцією, які проводяться на основі затвердженої навчальної програми. На спеціальних курсах підвищення кваліфікації та перепідготовки юристів також проводяться заняття з відповідної тематики.

Новости