Електронні торгові майданчики (ЕТМ) вже набули широкого поширення в світовій практиці. У різних державах створення електронних систем закупівель є частиною процесу організації ефективної ринкової економіки та інтеграції в міжнародну торгівельну спільноту.

Олег Падалка, Директор ВГО "Асоціація" Біржові та електронні майданчики " https://aeaep.com.ua/

Електронні торгові майданчики є найбільш пріоритетними в рамках розвитку нової економіки, що використовує сучасні засоби комунікації. Побудова взаємовідносин між агентами інституту державних закупівель за допомогою електронних торговельних майданчиків має ряд переваг:

• Для держави такими перевагами будуть: боротьба з корупцією; збільшення числа постачальників; інтеграція і взаємодія між органами влади; професійний моніторинг закупівель; зниження витрат і бюджетних витрат; скорочення персоналу.
• Для постачальників: збільшення справедливості і конкуренції; поліпшення доступу до державних замовлень; відкритість державних замовлень для нових постачальників; стимулювання участі суб'єктів малого підприємництва; збільшення грошового потоку; зниження витрат на операції; підзвітність державних розпорядників бюджетних коштів.
• Для споживачів суспільних благ, платників податків: доступ до інформації про розміщення замовлень; можливість спостерігати за діяльністю державних органів влади та інформацією про витрати; підзвітність державного апарату.

В Європейському Союзі Директива 2004/17 / ЄК регламентує порядок здійснення державних закупівель в формі електронного аукціону. Державні організації країн ЄС, які вже впровадили електронні закупівлі, економлять від 5% до 20% витрат на закупівлі (за даними Eurostat). В даний час готуються значні зміни в законодавство про державні закупівлі. До середини 2016 року всі країни ЄС перейдуть на обов'язкове здійснення держзакупівель в електронній формі. Загальний обсяг закупівель ринку ЄС становить приблизно 2 трлн євро, 5% - це 1 млрд. Євро економії на рік. Впровадження електронних закупівель в ЄС широко підтримується Міжнародним валютним фондом, Європейським центральним банком і Європейською комісією, так як держзакупівлі в електронній формі суттєво скорочують витрати для підприємств в державному секторі, а також сприяють підвищенню прозорості та ефективності процесів. Електронна форма держзакупівель дозволить держпідприємствам більш ефективно аналізувати витрати і планувати потреби.

У Грузії з 2010 року здійснення закупівель державними організаціями проходить в електронній формі (в обов'язковому порядку). За два роки з моменту впровадження в 2010 році електронних торгів грузинське держава заощадила $ 200 млн.

У Південній Кореї система KONEPS використовується для здійснення державних закупівель в електронній формі більше 10 років і показала себе як ефективний інструмент для забезпечення прозорого і раціонального витрачання державних коштів. У 2003 році ця система була удостоєна першої премії ООН в області державних послуг (United Nations Public Service Award), в 2004 р - визнана ООН кращою практичною моделлю для електронних закупівель в світі. Системою KONEPS користується близько 40 000 державних установ, близько 200 000 компаній-постачальників взаємодіють з системою KONEPS (щодня більше 200 000 користувачів обробляють в KONEPS близько 180 000 електронних документів). З 2005 по 2010 рік сума контрактів, зареєстрованих за допомогою KONEPS, зросла з 43 до 75 мільярдів доларів США.

У країнах митного союзу також активно розвиваються державні закупівлі в електронній формі.

У Росії закон N 94-ФЗ від 21 липня 2005 р регламентує проведення процедури відкритого електронного аукціону. Для проведення даної процедури були відібрані 5 електронних майданчиків. Застосування електронного аукціону дозволяє значно збільшити економію бюджетних коштів.

У 2012 році на електронному торговельному майданчику ЗАТ "Сбербанк - АСТ" по Пермському краю пройшло 14 398 аукціонів на загальну суму укладених контрактів 24 млрд. Руб., При цьому виручена економія склала близько 10% або 2,4 млрд руб.

1.01.2014 року вступить в силу ФЗ N 44-ФЗ від 05.04.2013, який замінить діючий закон. Законом 44-ФЗ передбачено, що відкритий аукціон буде проводитися тільки в формі електронного аукціону.

У Казахстані освоєння електронного формату проведення закупівель почалося в 2009 р З 1 січня 2010 року всі держзакупівлі Казахстану, здійснювані способом запиту цінових пропозицій, проходять виключно в електронному форматі. З 2011 року держзакупівлі за процедурою конкурсу здійснюються тільки в електронному вигляді. З 1 липня 2012 був введений новий спосіб здійснення держзакупівель - електронний аукціон. Завдяки системі електронних державних закупівель з січня по травень 2013 роки держава зекономила 79 млн дол. Загальна економія бюджетних коштів за період з 2010 по 2013 роки склала понад 1161млн дол

У Білорусії в 2012 році був прийнятий закон «Про державні закупівлі товарів (робіт, послуг)». Закон закріпив обов'язковість застосування суб'єктами господарювання з 1 січня 2013 року якоїсь процедури електронного аукціону для здійснення державних закупівель з широким переліком товарів, а також робіт і послуг. Одним з операторів, що надають таку можливість, є ВАТ «Білоруська універсальна товарна біржа». Ефективність електронних аукціонів підтверджують факти. Так, за станом на 1 вересня 2013 року на електронному торговельному майданчику біржі акредитовано понад 9 тисяч суб'єктів господарювання, в тому числі понад 1200 організацій Брестської області. Як повідомив директор Брестського філії біржі Василь Феоктистов, в поточному році замовниками Брестської області успішно проведено 194 електронних аукціону. Загальна сума укладених договорів склала 205 млрд руб., При цьому замовники заощадили 18 млрд руб. Середній відсоток зниження початкової ціни електронного аукціону склав 8,1%. Один з найбільших аукціонів в Брестській області було проведено УЗ «Брестська обласна лікарня». Початкова ціна електронного аукціону з придбання медичних витратних матеріалів склала 9,5 млрд руб. За результатами проведення зазначеного аукціону замовником було зекономлено 1,3 млрд рублів з бюджету. Максимальна сума зекономлених коштів була зафіксована при проведенні РУП «Брестенерго» електронного аукціону з вибору підрядника для будівництва мереж 0,4-10 кВ. При початковій ціні 6,2 млрд руб. сума заощаджених коштів склала 1,7 млрд руб., або 27,4% від початкової ціни аукціону.

У 2014 році в країнах Митного союзу повинна запрацювати єдина система електронних аукціонів. Впровадження єдиної системи електронних аукціонів дозволить компаніям Митного союзу, не виїжджаючи за межі своєї країни, брати участь в державних закупівлях країн ЄЕП.

Україна

В Україні законодавством передбачена можливість здійснення держзакупівель за допомогою електронних реверсивних аукціонів. Але на практиці ця система не працює.

З кожним роком обсяг коштів, що виділяються на державні закупівлі, значно зростає. Загальний обсяг закупівель за державні кошти в 2012 р склав 202,398 млрд грн, що на 48,9% більше, ніж в 2011 р Дані кошти витрачаються неефективно, непрозоро і невідкрито. Корупція у використанні державних коштів сягає колосальних масштабів. У 2012 році розмір "відкату" у сфері державних закупівель склав до 60% (за даними Transparency International).

2012 року стало Закон України «Про внесення змін до Закону України« Про здійснення державних закупівель »щодо впровадження процедури електронного реверсивного аукціону» 4917-17 від 7.06.2012. Закон передбачає проведення держзакупівель на електронних майданчиках в інтернеті в режимі реального часу з використанням електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Мета впровадження сучасних інформаційних технологій в сферу державних закупівель - сприяти більш ефективному і прозорому використанню державних коштів, знизити рівень корупції при здійсненні закупівель, підвищити конкуренцію в цій сфері, зменшити тривалість проведення процедури, збільшити ефективність використання бюджету і суттєво знизити витрати, що направляються на закупівлю товарів , робіт і послуг для державних потреб. Експертами прогнозується, що після введення процедури електронного реверсивного аукціону, економія в сфері держзакупівель складе близько 20%.

1 січня 2013 відповідно до норм закону настала обов'язковість застосування процедури електронного реверсивного аукціону. Але, нормативно - правові акти, необхідні для повноцінного функціонування закону, не були прийняті і в даний час існують тільки у вигляді проектів, розроблених уповноваженим органом - Міністерством економічного розвитку і торгівлі. Таким чином, застосування процедури електронного реверсивного аукціону неможливо в Україні через неврегульованих питань на законодавчому рівні.

Як повідомлялося у вересні 2013 року, Міністерство економічного розвитку і торгівлі продовжує роботу по розробці всіх необхідних нормативно - правових актів для забезпечення функціонування нового механізму здійснення державних закупівель, а саме - процедури електронного реверсивного аукціону. На офіційному сайті Міністерства розміщений доопрацьований з урахуванням зауважень центральних органів виконавчої влади, проект наказу «Про затвердження Регламенту електронного майданчика».