Школа бухгалтера № 1 (16.1.2006)
урок права

Внимание! архивная публикация

Эта страница содержит древнюю архивную публикацию бухгалтерского еженедельника "Дебет-Кредит", которая в настоящее время вероятно потеряла актуальность и может не соответствовать действующим нормам бухгалтерского и налогового учета.
Для работы с актуальными материалами журнала перейдите к ONLINE.dtkt.ua
или выберите нужный вам раздел ДК-портала в верхней строке навигации.

Продолжение. Начало см. в «ШБ» № 22 , 23 / 2005

Все бедствия людей происходят не столько от того, что они не сделали того, что нужно, сколько от того, что они делают то, чего не нужно делать.

Л.Н. Толстой

Специальное расследование тяжелых несчастных случаев

Согласно п. 42 Постановления КМУ от 25.08.2004 г.. № 1112 «Некоторые вопросы расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» (далее - Порядок № 1112) специальное расследование несчастного случая здийснюеть-

ся комиссией, которая назначается приказом руководителя территориального районного органа государственного надзора по охране труда (далее - Госнадзорохрантруда). Если произошел групповой несчастный случай, во время которого погибло пять и более человек или травмировано 10 и более человек, в состав комиссии включаются руководители Госнадзорохрантруда.

Специальное расследование несчастного случая осуществляется в течение 10 рабочих дней. Если необходимо проведение лабораторных исследований, испытаний, технических расчетов, экспертизы, то по решению специальной комиссии работодатель создает экспертную комиссию с привлечением к ее работе за счет средств предприятия экспертов-специалистов из других организаций, органов исполнительной власти и Госнадзорохрантруда. После проведения всех необходимых мероприятий экспертная комиссия составляет отчет, в котором кратко излагает обстоятельства, определяет причины несчастного случая, отмечает допущенные нарушения требований охраны труда, а также меры по предотвращению подобных несчастных случаев. Работодатель компенсирует расходы, связанные с деятельностью специальной комиссии и привлеченных к ее работе специалистов и организаций, возмещает расходы работникам, которые являются членами специальной комиссии или привлеченные к ее работе, за счет валовых расходов предприятия. В бухгалтерском учете эти расходы списываются по счету 91 «Общепроизводственные расходы».

Акты, составленные по результатам специального расследования, формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ, если несчастный случай не связан с производством) оформляются по каждому пострадавшему. К актам прилагаются копии приказов о назначении специальной комиссии, выводы экспертной комиссии (если она создавалась) и выводы экспертизы (научно-технической, медицинской и т.п.), если она осуществлялась; протоколы обследования места происшествия, медицинское заключение о причинах смерти или характер и степени тяжести травмы пострадавшего, а также о состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения; протоколы опроса и объяснительные записки потерпевших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю; копии документов о прохождении пострадавшим обучения и инструктажей по охране труда; копии предписаний, протоколов об административных правонарушениях, которые касаются несчастного случая; справка о материальном ущербе, причиненном в результате несчастного случая, и предоставление потерпевшему или членам его семьи материальной помощи; другие документы в зависимости от обстоятельств и причин этого случая.

Все экземпляры актов подписываются председателем и всеми членами специальной комиссии в течение пяти дней после оформления материалов специального расследования. Руководитель Госнадзорохрантруда, который назначил специальную комиссию, рассматривает и утверждает экземпляры актов формы Н-5, формы Н-1 (или формы НВП) в течение суток после поступления материалов расследования.

Работодатель в пятидневный срок после утверждения акта формы Н-5 издает приказ о выполнении предложенных специальной комиссией мероприятий и предотвращения возникновения подобных случаев, обязательно прилагается к материалам специального расследования, а также привлекает в соответствии с законодательством к ответственности работников, которые допустили нарушения требований законодательства об охране труда, должностных (рабочих) инструкций и сообщает в письменной форме о выполнении мероприятий в органы, которые принимали участие в расследовании.

В случае выявления при проведении специального расследования признаков преступления со стороны работодателя или работников предприятия руководитель Госнадзорохрантруда передает в установленном порядке материалы органам прокуратуры для привлечения виновных лиц к ответственности.

Расследование профессиональных заболеваний и отравлений

Расследованию подлежат все выявленные случаи профессиональных заболеваний и отравлений (далее - профзаболевания).

Профессиональный характер заболевания определяется экспертной комиссией в составе специалистов специализированного лечебно-профилактического учреждения (далее - лечебное учреждение).

Связь профзаболевания с условиями труда работника устанавливается на основании клинических данных и санитарно-гигиенических характеристик условий труда.

Лечебным учреждением по каждому больному составляется сообщение по форме П-3. В течение трех суток после установления диагноза сообщение по форме П-3 направляется работодателю, на предприятии которого произошел случай профзаболевания, учреждении государственной эпидемиологической санитарной службы, обслуживающий предприятие (далее - держепидемиологична санитарная служба), рабочему органу районной исполнительной дирекции Фонда.

Работодатель организует (приказом создает комиссию) расследование причин возникновения профзаболевания. В состав комиссии входят представитель держепидемиологичнои санитарной службы (председатель комиссии), представители лечебного учреждения, другие члены комиссии (см. Состав комиссии по расследованию несчастного случая в «ШБ» № 23/2005). К расследованию, в случае необходимости, могут привлекаться представители других органов. Расследование случае профзаболевания осуществляется в течение десяти рабочих дней после поступления на предприятия Все сообщения по форме П-3.

Работодатель обязан предоставить комиссии по расследованию профзаболеваний данные санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса, тяжести и напряженности труда на рабочем месте, нормативные документы, технологические регламенты производства, сведения о профессиональных обязанностях работника, обеспечить комиссию помещением, транспортными средствами и средствами связи, организовать печать, размножение и оформление в необходимом количестве материалов расследования.

Комиссия по расследованию профзаболеваний в течение трех суток после окончания расследования составляет акт расследования хронического профессионального заболевания по форме П-4 (далее - акт формы П-4) в количестве шести экземпляров, в котором отражаются мероприятия по предотвращению развития профзаболевания и обеспечения нормализации условий труда, а также устанавливаются лица, которые не выполнили соответствующие требования законодательства по охране труда и обеспечения санитарного и эпидемического благополучия работников. Экземпляры акта подписываются работодателем и членами комиссии и рассылаются всем организациям, которые принимали участие в расследовании, и пострадавшему. Акт формы П-4 утверждается в течение суток главным государственным санитарным врачом области (города, района).

Работодатель в пятидневный срок по окончании расследования причин профзаболевания рассматривает его материалы и издает приказ о мерах по предотвращению профзаболеваний, а также о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущено нарушение санитарных норм и правил, которые привели к возникновению профессионального заболевания. О выполнении предложенных комиссией мероприятий по предотвращению профзаболеваний работодатель в письменной форме информирует учреждение держепидемиологичнои санитарной службы в течение указанного в акте формы П-4 срока. Учреждения держепидемиологичнои санитарной службы на основании актов формы П-4 составляют карты формы П-5, которые хранятся в этих учреждениях в течение 45 лет.

Расследование и учет аварий

Расследование и учет аварий осуществляется, если произошла:

1) авария первой категории, в результате которой:

- погибло пять или травмировано 10 и более человек;

- произошел выброс ядовитых, радиоактивных и опасных веществ за пределы санитарно-защитной зоны предприятия;

- увеличилась концентрация загрязняющих веществ в окружающей среде более чем в 10 раз

- разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создает угрозу для жизни и здоровья работников предприятия или населения;

2) авария второй категории, в результате которой:

- погибло до пяти или травмировано от четырех до 10 человек;

- разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создает угрозу для жизни и здоровья работников цеха, участка предприятия с численностью работающих 100 и более человек.

Работодатель обязан принять первоочередные меры для спасения пострадавших и оказания им медицинской помощи, предотвращение последующего развития аварии, установления границ опасной зоны и ограничения доступа к ней людей, а также немедленно сообщить об аварии органы Госнадзорохрантруда, орган, к сфере управления которого принадлежит предприятие, районную госадминистрацию, штаб гражданской обороны по чрезвычайным ситуациям, прокуратуру.

Если по поводу расследования аварии не принято специальное решение Кабинета Министров Украины, расследование осуществляется комиссиями, создаваемыми:

- в случае аварии первой категории - приказом центрального органа исполнительной власти или распоряжением местной госадминистрации по согласованию с соответствующими органами Госнадзорохрантруда и МЧС;

- в случае аварии второй категории - приказом руководителя органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, распоряжением местной госадминистрации по согласованию с соответствующими органами Госнадзорохрантруда и МЧС.

Председателем комиссии назначается представитель органа, к сфере управления которого принадлежит предприятие, или представитель органа Госнадзорохрантруда или МЧС. Если авария произошла в результате проектных недоработок или конструктивных недостатков оборудования, для участия в работе комиссии привлекаются представители предприятия-разработчика. Комиссия в течение десяти рабочих дней расследует обстоятельства и причины аварии и составляет акт по форме Н-5.

По результатам расследования аварии работодатель издает приказ, в котором на основании выводов комиссии утверждает мероприятия по предотвращению подобных аварий и привлекает в соответствии с законодательством к ответственности работников за нарушение требований законодательства по охране труда, а также утверждает план предотвращения чрезвычайных ситуаций, в котором определяются возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, прогнозируются последствия, предусматриваются мероприятия по их ликвидации, сроки выполнения этих мероприятий, а также си ли и средства, привлекаемые для этой цели. Письменную информацию о выполнении мероприятий, определенных комиссией, работодатель подает в указанные в акте формы Н-5 сроки организациям, представители которых принимали участие в расследовании. Контроль и надзор за своевременным и объективным расследованием, документальным оформлением и учетом аварий, выполнением мероприятий по устранению их причин возлагается на органы Госнадзорохрантруда.

Продолжение следует

Марина Тарасова

Практика применения договоров складского хранения
урок права
Статья для тех, кто не имеет достаточного опыта и практики хочет избежать ошибок при заключении договоров складского хранения ....

Срочный трудовой договор
№ 22 (2.6.2008) :: Урок права
В практике функционирующих предприятий нередко встречаются случаи, когда они вынуждены прибегать к применению срочного договора с учетом интересов работников и работодателей, что обусловливается особым порядком заключения и расторжения таких трудовых дого ...

Использование предприятием чужих автомобилей
№ 20 (19.5.2008) :: Урок права
В предыдущем материале мы рассматривали случаи оформления использования предприятием чужих автомобилей (арендованных, находящихся в бесплатном пользовании, и автомобилей работников). На сегодняшнем уроке права рассмотрим вопрос об оформлении использования ...

Похожие