Теоретична і прикладна економіка

Морошкина М.В., Розанова Л.І. - Рух капіталу в контексті теорій просторового розвитку // Теоретична і прикладна економіка. - 2014. - № 3. - С. 1 - 19. DOI: 10.7256 / 2306-4595.2014.3.11805 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=11805

Рух капіталу в контексті теорій просторового розвитку

Анотація.

DOI:

Дата направлення до редакції:

Дата рецензування:

Дата публікації:

Abstract.

Keywords:

вступ, огляд

Прогнозування регіонального розвитку з метою вдосконалення територіальної системи управління неможливо без детального дослідження економіки регіону, вивчення особливостей її розвитку з урахуванням виняткового різноманітності природних, геополітичних, соціально-економічних, національно-культурних та інших умов, що впливають на соціально-економічну динаміку. Аналіз і прогнозування здійснюється на основі ряду сценаріїв, що відображають зміни федеральної та регіональної економічної політики. Тому при оцінці стану та визначення перспектив розвитку регіональної економіки доводиться використовувати широкий спектр методологічних прийомів і теоретичних концепцій.

Для сучасної економіки в умовах глобалізації характерно прискорення руху капіталу в усіх його формах. Якщо раніше в рамках класичної теорії міжнародної торгівлі передбачалося, що тільки товари і послуги мають лише міжнародної мобільністю, то для теперішнього часу об'єктом економічної теорії стає рух і факторів виробництва, які раніше розглядалися лише з позицій їх внутрішньої мобільності. При аналізі розвитку регіональної економіки слід враховувати рух капіталу у всіх його видах не тільки в рамках регіону і країни, а й світової спільноти, оскільки ми розглядаємо регіон не в якості автономного об'єкта, а багатофункціональну структуру, що розвивається на основі вертикальних (центр - регіони) і горизонтальних (міжрегіональних) взаємодій, включений в систему світогосподарських зв'язків. При цьому потрібно оцінювати, наскільки ефективно використовується економічний потенціал регіону, включений в розгалужену мережу господарських зв'язків.

При дослідженні сукупного економічного потенціалу регіону ми розглядаємо його з позиції наявних в регіональній економіці ресурсів і здатності здійснення на їх основі конкретної господарської діяльності. Цілісність економічного потенціалу визначається через тісний взаємозв'язок необхідних елементів, його складових:

• ресурсно-природного потенціалу як сукупності природних ресурсів, які використовуються в господарській діяльності або можуть бути залучені в неї в майбутньому;
• людського потенціалу, що реалізується через накопичені знання і підприємницьку здатність;
• капіталу в речовій його формі і фінансової, перш за все, як інвестиційного ресурсу, що забезпечує процес виробництва і накопичення коштів на його оновлення.

Взаємозв'язок процесів концентрації виробництва і концентрації капіталу стає передумовою укрупнення суб'єктів економічної діяльності, а, отже, і змін в структурі ринків.

основна частина

Представляючи регіональну економічну систему як сукупність економічних процесів, що протікають в ній, можна оцінити безпосередній вплив її структури на особливості господарської діяльності економічних суб'єктів. Ефективність господарської системи на мезорівні визначають такі елементи, як:

1) соціально-економічні відносини між господарюючими суб'єктами з приводу власності і порядку не тільки володіння економічними ресурсами і їх розподілу, а й прав на економічні результати діяльності;

2) форми організації діяльності господарюючих суб'єктів;

3) методи і механізми державного регулювання;

4) економічні зв'язки між суб'єктами господарської діяльності.

Всі зазначені елементи знаходяться в тісному взаємозв'язку і визначають рівень регіональної економіки, її здатність до залучення капіталу, основним показником ефективності використання якого в тому чи іншому регіоні є показники припливу і відпливу. Посилюється в останні роки соціально-економічна диференціація регіонів свідчить про те, що здібності регіональних економік до концентрації капіталу різні, відбувається значний перерозподіл капіталу на користь більш розвинених регіонів, а багато відстаючі регіони вже не можуть самостійно без державної підтримки забезпечити навіть просте відтворення.

Дослідження соціально-економічної динаміки підводить до розуміння, що мобільність капіталу відіграє важливу роль для економіки регіону, а переміщення одного виду економічного ресурсу або фактора виробництва, як правило, призводить до мобільності інших факторів. Об'єктивною основою мобільності капіталаявляется нерівномірність економічного розвитку, яка виражається, перш за все, в нерівномірності накопичення капіталу в різних економіках (країни, регіону), що може пояснюватися розбіжністю попиту на капітал і його пропозицією в різних ланках економіки. Одним з факторів переміщення капіталу є глибокі структурні зрушення.

На підставі вищевикладеного проаналізовані існуючі теорії просторового розвитку, які дозволяють оцінити перебіг передвиборних процесів нерівномірного руху капіталу з різних позицій.

Таким чином, найбільше число теорій просторового розвитку визначальним елементом виділяють соціально-економічні відносини між суб'єктами, причому в різних теоріях значущі чинники також різні. До основних факторів, які є важливими в даному класі теорій, відносяться в більшій частині наявність ресурсного потенціалу, велике значення приділяється можливим варіантам розподілу і володіння економічними ресурсами.

Оскільки економічні ресурси розглядаються як фактори, що використовуються для виробництва економічних благ, а найбільш важливим критерієм оцінки є їх обмеженість, то іменного з цієї властивості випливає закономірна необхідність ефективного використання економічних ресурсів для максимально повного задоволення потреб населення. У цьому випадку на державному рівні необхідно постійно приймати рішення про доцільний перерозподілі ресурсів, тобто про їх застосування таким чином, щоб отримувати від цього максимальний соціально-економічний ефект. При цьому потрібно піклуватися про те, щоб не порушувалася цілісність економічного простору країни, а також і не відбувалося надмірне зосередження ресурсів в одних центрах тяжіння на шкоду розвитку більшості територій.

Трансформація, яка відбувається в російській економіці, процеси накопичення капіталу, розподілу і перерозподілу державної і приватної власності визначили нові тенденції у формуванні ринкової економіки і її інституційної структури, що зробило істотний вплив на концентрацію виробництва і капіталу. Таким чином, на даному етапі основною проблемою у формуванні конкурентоспроможної національної економіки з використанням більш ефективних форм концентрації виробництва і капіталу стає вкрай нерівномірний розподіл економічних ресурсів по регіонах, веде до суттєвих диспропорцій в соціально-економічних потенціалах регіонів.

Різні підходи дозволяють оцінювати процес концентрації ресурсів на мезорівні, позначаючи територіально місця тяжіння ресурсів як матеріальних, так і людських, а також спрогнозувати наслідки переміщення і зосередження ресурсів в масштабах національної економіки з позицій інтересів регіонів і населення. Концентрація відбувається не тільки внаслідок об'єднання інтересів господарюючих суб'єктів, які приймають рішення про укрупнення бізнесу, але і в умовах державного регулювання розподілу ресурсів.

Існує багато теорій пояснюють вплив економіко-географічного положення на розвиток економіки регіонів, в останні роки отримали розвиток, в т.ч. і під впливом російських реформ. У перехідному періоді в РФ відновився процес самоорганізації, в ході якого виділяються території, на яких бізнес розвивається більш активно, ніж в цілому по країні. В результаті посилилася увага до дослідження економіко-географічного положення, і з'явилися нові напрямки, такі як нова економічна географія, теорія кільцевих структур і інші [5] . На основі даних моделей дослідники намагаються зрозуміти, розвиваючи теорії Льоша А, Кристаллера В, Айзарда У. та інших, розходження дій бізнесу в різних регіонах, виявити причини появи активних і пасивних зон, що мають істотно розрізняються темпи і якість зростання.

Однією з найважливіших причин економічної нерівності в регіональній науці визнається давно вивчений процес концентрації економічної діяльності в тих місцях, які володіють конкурентними перевагами, що дозволяють бізнесу знижувати витрати. У «нової економічної географії», розробленої П. Кругманом [1] , Такі переваги визначають чинники «першої природи» і «другої природи». До перших відносяться: багатство природними ресурсами і вигідне географічне положення, що знижує транспортні витрати, а до других - чинники агломераційного ефекту, високого розвитку людського капіталу, кращої інституційного середовища, пов'язаної з діяльністю держави і суспільства.

У Росії основними факторами, що підтримують темпи економічної динаміки, рівень конкурентоспроможності регіонів, а також пояснюють їх нерівність виступають забезпеченість сировинними ресурсами і ефект агломерації. Фактори «першої природи» не можуть давати довгострокових ефектів, тому ми спостерігаємо в пореформений період небажані структурні зрушення в економіці регіонів. Фактори «другої природи» призводять до все більшого «стягання» капіталу в агломерації, а його концентрація в полюсах зростання сприяє посиленню розшарування регіонів в соціально-економічному розвитку, знижуючи ступінь адаптаційної здатності слабких суб'єктів федерації. Посилюється в останні роки соціально-економічна диференціація регіонів свідчить про те, що здібності регіональних економік до концентрації капіталу різні, відбувається значний перерозподіл капіталу на користь більш розвинених регіонів, а багато відстаючі регіони вже не можуть самостійно без державної підтримки забезпечити навіть просте відтворення. Разом з тим ми не можемо ігнорувати той факт, що сировинний потенціал відіграє істотну роль у розвитку багатьох російських регіонів. А серед депресивних регіонів домінують ті, в яких відсутня експортоорієнтованих сировинний сектор, а обробна промисловість, яка становила раніше основу економіки, втратила свої конкурентні переваги в умовах відкритої економіки.

Згідно сировинної теорії Г.А. Інніс [6] економічний розвиток територій здійснюється за рахунок промислового потенціалу, орієнтованого на видобуток природних ресурсів. В результаті основним факторів регіонального розвитку визнається процес інвестування в експортооріетірованное виробництво «Сировинна модель» може бути застосована для економік з потужною сировинною базою. При реалізації «сировинної моделі» розвитку економіки основним сектором виступають сировинні галузі та галузі первинної переробки сировини. Ці галузі спочатку володіють високою конкурентоспроможністю і активно розвиваються. В результаті в економіку території надходить значний приплив капіталовкладень і створюються сприятливі умови для концентрації виробничої діяльності.

В рамках теорії секторів основним критерієм економічного розвитку є сукупність трьох секторів економіки - первинного, вторинного і третинного. Представниками даної теорії є А.Фішер, К.Кларк, Ж. Фурастьє. Розвиток російських регіонів досліджується на підставі аналізу особливостей економіки регіонів [7] . Дослідження підкреслює важливість об'єктивних економічних показників (початковий рівень виробництва, людський потенціал, інституційні чинники) і їх вплив на економічний розвиток і концентрацію виробництва. На підставі отриманих результатів робиться висновок, про більш суттєвий вплив людського і ресурсного потенціалу на економічний розвиток.

Іншим класом теорій просторового розвитку є група теорії, які більше значення приділяють формам організації діяльності господарських суб'єктів. Прикладом подібного класу теорій є теорія «економічної бази». В рамках якої основу просторового розвитку становить базовий сектор економіки, який визначається як сектор діяльність якого орієнтована на задоволення зовнішнього попиту. Чи не базовий сектор орієнтується на внутрішні потреби території. Представники даного напрямку: Томас Манн, Пітер Де ЛА Курт, Вернер Сомбарт, Василь Леонтьєв, Гаррі Річардсон і т.д.). Досить велика кількість досліджень пов'язаний з розвитком взаємовідносин центральних і периферійних регіонів. До числа факторів, які визначають процес регіонального розвитку, відносяться галузева структура виробництва, географічне положення регіону (центральний або периферійний), частка зайнятих в промисловості, сільському господарстві, рівень безробіття, фінансовий потенціал [8; 9] .

Важливим аспектом в класі теорії просторового розвитку є наявність на території різних форм економічної діяльності. Найбільш яскравим представником підприємницької теорії є підприємницька теорія Шумпетера. В рамках якої підприємець - головний суб'єкт економічного розвитку. Процес виробництва Й. Шумпетер розглядає як циклічний процес, в основі якого лежить виникнення й освоєння інновацій. Так, в теорії інноваційного розвитку Й. Шумпетер розглядав створення великомасштабних виробництв в якості елемента довгострокової стратегії розвитку і зростання галузі, коли негативні структурні зміни в галузі, викликані появами монополістичних об'єднань, можуть бути компенсовані позитивними рисами монополій.

Значно кількість робіт з регіонального розвитку присвячено оцінці впливу регіональної економічної політики. Урядові та міжурядові програми регіонального розвитку істотно впливають на параметри соціально-економічного розвитку. Лібералізація цін і зовнішньоекономічної діяльності надають як позитивне, так і негативний вплив на темпи розвитку.

Частина авторів значне місце приділяє політичної орієнтації регіонів. У цих роботах зроблено спробу показати, що важливе значення на темпи економічного зростання робить політика регіональних органів влади в області приватизації, істотно вплинула на утворення нових легальних підприємницьких структур [10] . У початковий період реформ вважалося, що зростання міжрегіональної диференціації в країнах з перехідною економікою пов'язаний з недостатньою швидкістю і послідовністю лібералізації і при послідовному усунення держави з процесу регулювання економіки можна досягти найбільш високих темпів зростання в економіці. Але вже в середині 90-х років було показано, що величина спаду в економіці в перехідний період пов'язана зі структурою і спеціалізацією господарства до початку реформ. Для країн СНД і Балтії величина промислового спаду в 1993 р була пропорційна щодо сальдо зовнішньоторговельного балансу на душу населення в 1998 р в світових цінах. Причому лише у країн з авторитарними режимами (Туркменія, Узбекистан) спад виявився менше розрахункового.

Детальний аналіз і виявлення факторів, що визначають диференціацію розвитку країн і великих регіонів, було проведено в 1998 р В. Поповим. У даній роботі було оскаржене визначальний вплив економічної політики і була обгрунтована зв'язок динаміки ВВП з початковими умовами регіону на період економічних реформ.

Серед зарубіжних вчених інтерес представляє теорія державного регулювання економіки американського вченого, Лауреата Нобелівської премії Стігліца Дж.Ю., який відзначав, що в умовах демократії в процес створення і ухвалення будь-якої програми державних витрат залучаються багато осіб і багато соціальні групи. І ті й інші мають різні цілі і неоднакові уявлення про те, як функціонує економіка. Фактично прийнята програма - це компроміс, вона не відображає поглядів кожної окремої особи і може здаватися не узгоджується з будь-яким окремим набором цілей. Разом з тим, будь-яка програма повинна розглядатися не тільки в чинній соціально-економічному і політичному середовищі, а й прораховуватися в різних варіантах з метою усунення її негативних наслідків для майбутнього. При цьому він зазначав, що програма державних витрат оперує такими основними поняттями: ефект доходу, ефект заміщення, необхідний товар, сфера охоплення, межчасовий розподільний ефект, бюджетний федералізм, мінімальні соціальні стандарти. Він виділяє вісім основних ступенів аналізу програм державних витрат [4] :

1. Визначення необхідності, першопричини потреби і державної програми;

1. Виявлення ринкової неспроможності (якщо така існує) та з'ясування, чи є те, що становить предмет розгляду, проблемою (або наслідком) поточного розподілу доходу або забезпечення необхідним товаром.
2. Визначення альтернативних програм, які могли б використовуватися при вирішенні відповідних проблем, відзначаючи, зокрема, важливість конкретних властивостей програм, що обумовлюють їх можливі наслідки.
3. З'ясування впливу альтернативних програм на ефективність.
4. Визначення впливу альтернативних програм на розподіл.
5. Вибір між міркуваннями справедливості і ефективності.
6. Визначення тій мірі, в якій альтернативні програми досягають цілей державної політики.
7. З'ясування, як політичний процес впливає на створення і здійснення державних програм.

При цьому слід зазначити важливість встановлення конкретних параметрів при реалізації державних програм. Детальна розробка програми, наприклад встановлення чітких критеріїв для участі в програмі, часто виявляється найважливішим фактором, що впливає на успіх програми, її наслідки для розподілу та ефективності.

Теорія полюсів зростання є теорією, в рамках якої економічне зростання визначається як структурна зміна. Теорія полюсів знаходить своє відображення, як у роботах вітчизняних дослідників, так і в роботах зарубіжних вчених Гуннара Мюрдаля, Альберта Хіршмана (модель «ядро-периферія») [11] . Причиною нерівномірного розвитку регіонів, з теорії полюсів зростання є рівень агломерації виробничої діяльності, викликаної зростаючою віддачею від масштабу [11] .

Теорія Дж. Харріса [12] визначає залежність економічного розвитку території від показника «потенціалу ринку». Даний показник визначає ступінь доступності територіального ринку для економічних суб'єктів: підприємств, споживачів і ін. В результаті побудованої моделі було визначено новий фактор територіального розвитку - доступність до ринку збуту або «потенціал ринку».

Теорія кільцевих структур розглядається з позиції різних аспектів багатьма авторами. Таким чином, в роботі В.Крісталлера опублікованій на початку 30-х років, були розроблені основні положення теорії центральних місць. «Осередки» Кристаллера поділяли територіальні об'єкти на кілька видів або осередків, одні визначають центральну активну зону, інші - центральну крайову, а розділяють їх території - внутрішню пасивну зону. В рамках даного дослідження основну увагу аналізу російських регіонів з позиції «центр-периферія». Існуючі подібні теорії розглядають проблему доступності з позиції різних аспектів. Така теорія «центр-периферія» Дж. Фрідмана, основні положення якої були розроблені в кінці 60 років. Значну популярність придбала теорія світових систем І. Валлерстайна, в рамках якої в кожній економічній системі виділені об'єкти, що належать до центру, периферії і напівпериферії.

Концентрація ресурсів у відносно невеликій кількості регіонів, сприяє небажаної для регіонального розвитку міграції факторів виробництва (в т.ч. людського капіталу), посилюючи просторові нерівності. У зв'язку з цим все більш актуальною стає проблема все більшого наростання диференціації регіонів і необхідність дослідження і виявлення як внутрішніх, так і зовнішніх причин і факторів її виникнення.

Висновок

Дослідження процесу концентрації ресурсів та їх перерозподілу по російським регіонам показують, що концентрація ресурсів у відносно невеликій кількості регіонів, сприяє небажаної для регіонального розвитку міграції факторів виробництва (в т.ч. трудових ресурсів), посилення регіональної диференціації [2]

Концентрація капіталу в одних регіонах і відтік його з інших призводить до нерівномірного просторового розвитку. Одні території успішно залучають капітал, інші поступово втрачають свої конкурентні переваги через нестачу як грошового і фізичного капіталу, так і людського. Можливості більш рівномірного розподілу капіталу в територіальному просторі Росії залежать від багатьох чинників: розвитку економіки регіону в цілому, що відбуваються в ній прогресивних структурних зрушень, рівня розвитку інфраструктури, перш за все транспортної, ступеня доступності ринків і купівельної спроможності населення, сукупного попиту на вироблену в регіоні продукцію , ступеня ризиків для інвесторів та інших. Багато регіонів потребують державної фінансової підтримки.

Висока мобільність капіталу в сучасних умовах диктує необхідність адаптації регіональних економік до швидкості змін, що відбуваються на товарних ринках. В оцінці факторів економічного зростання регіону велике значення набуває аналіз параметра інвестиційної мобільності. Капітал спрямовується саме в ті галузі, які дають високий прибуток, швидке економічне зростання і освоєння нових ринків. Росія за багатьма напрямками і видами економічної діяльності має потенціал досить ємних ринків товарів і послуг, ніж та залучає інвесторів, в тому числі іноземних. Таким чином, інвестиційна мобільність безпосередньо впливає на можливість зростання регіональної економіки. Якщо в регіон приходить капітал, то економічне зростання цілком очікуємо, якщо ж спостерігається відтік капіталу, коли він не має місця докладання. Тоді починається деградація і факторів виробництва - від землі, яка втрачає свою ціну як економічний ресурс до праці, що оцінюється заробітною платою: знижується попит на працю, коли не створюються нові виробництва, відповідно, падає і рівень заробітної плати - населення «голосує ногами», т. е залишає територію.

У такій ситуації необхідно, з урахуванням неефективною на даному етапі державної розподільної політики, забезпечити формування інституційного середовища адекватної поставленим завданням росту і розвитку в просторовому аспекті.

Бібліографія