Статьи
Російська економіка отримає цифрові права
Фото: Олександр Тарасенков / Інтерпресс / ТАСС
Комітет Держдуми з інформаційної політики, інформаційних технологій і зв'язку на минулому тижні рекомендував прийняти в першому читанні законопроект, нормативно закріплює поняття «цифрове право» і «цифрові гроші». В цілому документ, внесений на розгляд депутатів спікером палати В'ячеславом Володіним і головою думського Комітету з держбудівництва та законодавству Павлом Крашенинникова, підтримує і Комітет палати з фінансового ринку.
Для обороту криптовалюта розроблять правила
Раніше, анонсуючи законопроект, Павло Крашенинников зазначив, що законодавче закріплення такого критерію, як «цифрове право», допоможе успішному розвитку цифрової економіки в Росії. Терміном «цифрове право» автори документа пропонують замінити більш поширене зараз, але розмите з точки зору закону поняття «токен». Сьогодні під ним розуміється сукупність електронних даних, що засвідчують права громадян на майно, результати робіт і надання послуг.
Оборот «цифрових прав» пропонується регулювати за допомогою внесення записів в інформаційну систему.
А ось для обороту цифрових грошей, які найчастіше в побуті називають криптовалюта, депутати планують встановити правила, які повинні чітко фіксувати момент переходу електронних фінансів від однієї особи до іншої. При цьому обумовлюється, що законним засобом платежу вони не є. У перспективі цифрові гроші зможуть використовуватися як платіжний засіб, але тільки у випадках і на умовах, які будуть встановлюватися в законодавстві.
В угодах з цифровими правами учасники процесу повинні будуть керуватися правилом, згідно з яким угода, вчинена за допомогою комп'ютера, оскаржена бути не може. Це буде діяти у всіх випадках, за винятком втручання в дію програми.
На думку авторів законопроекту, поправки усувають існуючі сьогодні ризики використання цифрових активів для легалізації злочинних доходів або для відведення з-під звернення стягнення при банкрутстві або для фінансування тероризму.
Радник Президента Росії Герман Клименко бачить в законопроекті грамотно сформульовану основу для подальших законодавчих ініціатив. «Як основа - це добротно сформований правовий документ. Без нього все сьогоднішні пропозиції Центробанку з приводу цифрових активів прийняти вкрай складно. Тому цей документ первинний і дуже необхідний для розвитку сфери цифрових активів », - пояснив« Парламентській газеті »експерт.
Цифрові активи - основа майбутнього
У першому читанні системоутворюючі поправки депутати мають намір розглянути до кінця травня одночасно з поданими раніше до Держдуми двома іншими законопроектами - про цифрових фінансових активах і про краудфандінгом.
Про це «Парламентській газеті» повідомив один з авторів проекту закону про цифрових активах, глава думського Комітету з фінринку Анатолій Аксаков . У його розумінні криптовалюта і токен необхідно вважати майном, а отже, всі три законопроекти повинні бути збалансовані і скоординовані з точки зору визначень і підходів. Є, правда, одне принципове уточнення.
«Цивільний кодекс повинен регулювати всі питання, пов'язані з цифровими активами, правами, а ось поняття« цифрові гроші »там не потрібно прописувати. Ми вважаємо, що гроші і платіжні засоби - це тема Центробанку », - підкреслив депутат.
Раніше Уряд підтримав законопроект про цифрових активах, запропонувавши, правда, доопрацювати деякі його статті. Кабмін висловив стурбованість відсутністю механізму ідентифікації власників цифрових грошей і токенов.
Третій, невіддільний від двох попередніх законопроект стосується краудфандінга, тобто інтернет-майданчиків з масового збору коштів на реалізацію різних проектів. Мінімальний обсяг власних коштів оператора інвестиційної платформи пропонується встановити в розмірі п'яти мільйонів рублів. Під оператором розуміється господарське товариство, яке організовує залучення інвестицій. Він також повинен бути внесений до спеціального реєстру Банку Росії.
Реєстр укладених з використанням такої платформи договорів повинен містити відомості, які дозволяють ідентифікувати їх боку, умови і дату укладення угоди. Записи в реєстрі про кожний договір повинні зберігатися оператором платформи до дня припинення цього договору, а також протягом п'яти років з дня його припинення.
Якщо всі перераховані вище законопроекти будуть прийняті в травні, до 1 липня на розгляд Держдуми повинні бути внесені і всі необхідні зміни до Податкового кодексу.