питання

Ми бюджетна організація. Чим загрожує установі робота співробітників: без сертифіката по ПРОФСТАНДАРТ; які не пройшли навчання по ПРОФСТАНДАРТ? Співробітники: бухгалтер і фахівець із закупівель.

відповідь

Застосування ПРОФСТАНДАРТ за посадою бухгалтера носить рекомендаційний характер. Застосування ПРОФСТАНДАРТ фахівця із закупівель є обов'язковим. За невжиття професійного стандарту роботодавець може бути притягнутий до відповідальності за ст.5.27 КоАП РФ.

обгрунтування

згідно ст. 195.3 ТК РФ з 1 липня роботодавці зобов'язані застосовувати профстандарти в частині тих вимог до кваліфікації працівників, які встановлені в ТК РФ, інших федеральних законах, інших нормативно-правових актах [1] .

Найменування посад, професій, спеціальностей і кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати найменуванням і вимогам, вказаним в кваліфікаційних довідниках або професійні стандарти, коли згідно ТК РФ або іншим ФЗ з виконанням робіт за цими посадами, професіями, спеціальностями пов'язано надання компенсацій і пільг або наявність обмежень . Це випливає з ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

В інших випадках вимоги професійного стандарту носять рекомендаційний характер ( лист Мінпраці Росії N 14-0 / 10 / В-2253).

Професійний стандарт щодо бухгалтера

На даний момент положення в частині кваліфікації ні в Трудовому кодексі , Ні в інших актах, щодо бухгалтерів для бюджетних установ не передбачені.

Закон про бухоблік передбачає вимоги виключно до головних бухгалтерів і особам, на яких покладено ведення бухобліку, в певних економічних суб'єктах. До них відносяться ВАТ (крім кредитних організацій), страхові організації, недержавні пенсійні фонди, акціонерні інвестиційні фонди, управляючі компанії пайових інвестиційних фондів, інші економічні суб'єкти, цінні папери яких допущені до обігу на організованих торгах (за винятком кредитних організацій), органи управління державних позабюджетних фондів, державних територіальних позабюджетних фондів.

Для таких бухгалтерських працівників ПРОФСТАНДАРТ обов'язковий в частині вимог, перерахованих в Законі про бухоблік та інших спеціальних федеральних законах (наприклад, у Федеральному законі від 07.02.2011 N 7-ФЗ).

Зверніть увагу! нормами ст. 4 Федерального закону N 122-ФЗ затверджено право Уряду РФ з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин встановлювати особливості застосування професійних стандартів в частині вимог, обов'язкових для застосування державними або муніципальними установами. Іншими словами, з 1 січня 2016 р бухгалтеру бюджетної установи варто стежити за подібними ініціативами, щоб не упустити момент, коли профстандарти стануть обов'язковими.

Поки ж що розглядаються стандарти є тільки орієнтирами і можуть застосовуватися в частині зазначення назви посад, професій і спеціальностей, визначення трудових функцій, вимог до освіти і досвіду роботи з урахуванням особливостей, обумовлених технологією і організацією виробництва і праці у конкретного роботодавця. На це звертається увага в інформації Мінпраці Росії від 10.02.2016 «Про застосування професійних стандартів у сфері праці»

Професійний стандарт щодо фахівця із закупівель

Згідно з поправками до ТК РФ, якщо нормативний акт встановлює вимоги до кваліфікації працівника, профстандарти в їх частини для роботодавців обов'язкові.

закон N 44-ФЗ передбачає такі вимоги. Наприклад, контрактний керуючий, співробітник контрактної служби повинні мати вищу або додаткову професійну освіту в сфері закупівель.

Таким чином, з огляду на, що законодавством Російської Федерації в сфері закупівель встановлено вимоги до кваліфікації, професійні стандарти в частині зазначених вимог є обов'язковими для застосування роботодавцями ( лист Мінекономрозвитку Росії від 06.04.2016 N Д28і-841).

Якщо не дотримані зазначені обов'язкові вимоги законодавства, то роботодавцю може бути видано припис про усунення виявлених порушень трудового законодавства, а також він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу - від тридцяти тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (на юридичних осіб) ( ст. 5.27, «Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення» від 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. Від 01.07.2017).

Нагадаємо, що порядок застосування професійних стандартів державними (муніципальними) установами визначено постановою Уряду РФ N 584. Відповідно до зазначеного документа установи не пізніше 01.01.2020 зобов'язані здійснити поетапний перехід на застосування професійних стандартів на основі розроблених планів по організації їх застосування.

[1] Під іншими нормативно-правовими актами розуміють постанови і розпорядження Уряду РФ, накази федеральних органів виконавчої влади, якими встановлюються спеціальні вимоги до працівників, які виконують ті чи інші трудові обов'язки, які носять нормативно-правовий характер (наприклад, накази Мінфіну і ін.). В цьому випадку в частині вимог застосовуються дані нормативні правові акти ( інформація Мінпраці Росії від 05.04.2016).

На питання відповідала:
Єлизавета Артурівна Карапетян,

провідний експерт ІСЦ «Консультант + Аскон»

Відвідайте освітній захід на цю тему:

семінар

лектор: Самусевич Тамара Миколаївна ,
Атестований головний бухгалтер, експерт з бухгалтерського обліку та оподаткування, фахівець з питань кадрового діловодства, оподаткування заробітної плати та застосування трудового законодавства, експерт з проведення незалежної оцінки кваліфікації.