1. важливі моменти
2. Учасники процесу
3. Роль регулюючого органу в сфері неспроможності
4. варіанти нагляду
5. державна сторона
6. самостійність
7. правовий контроль

Регулюючий орган - федеральний орган виконавчої влади, основним завданням якого є вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в сфері неспроможності. Повноваження і порядок здійснення діяльності даного органу отримали своє чітке законодавче регулювання.

важливі моменти

Повноваження всіх державних органів, в тому числі і регулюючого органу в сфері банкрутства, отримали своє чітке законодавче закріплення.

Зокрема, регулюючий орган в сфері неспроможності здійснює такі повноваження:

• утвердження єдиної програми підготовки арбітражних керуючих, а також правил організації іспитів;
• твердження федеральних стандартів;
• здійснення контролю над діяльністю СРО арбітражних керуючих;
• проведення перевірок в СРО арбітражних керуючих відповідно до законодавчих вимог;
• пред'явлення позовної заяви до суду з проханням про виключення конкретного СРО арбітражних керуючих з реєстру;
• звернення до суду з проханням про притягнення арбітражного керуючого до відповідальності;
• надання допомоги і підтримай СРО арбітражних керуючих в процесі транскордонного банкрутства;
• ведення реєстру СРО арбітражних керуючих і т. д.

Регулюючий орган здійснює твердження федеральних стандартів протягом 60 днів з моменту подання даного стандарту. Якщо представлений стандарт не відповідає законодавчим вимогам, то регулюючий орган складає письмову мотивовану відмову в затвердженні даного стандарту.

Затверджений федеральний стандарт повинен бути опублікований, а також розміщений на офіційному сайті регулюючого органу, а державна реєстрація затверджених стандартів не потрібно

Учасники процесу

Законодавство про банкрутство передбачає перелік учасників даного процесу, а також регулює порядок реалізації їх прав і законних інтересів. Відповідно до чинного законодавства учасником процедури банкрутства може також бути уповноважений державний орган.

Уповноважений державний орган - орган виконавчої влади, який наділений певними повноваженнями у сфері неспроможності. Одним з уповноважених органів є Федеральна податкова служба.

Даний державний орган наділений правом пред'явлення заяви про визнання боржника банкрутом. При цьому законодавство чітко регулює порядок і процес пред'явлення подібної заяви.

Зокрема, податковий орган може пред'явити заяву в арбітражний суд тільки при наявності зобов'язання виплати обов'язкових платежів (податків, державних мит і т. Д.). Обов'язок особи заплатити суму обов'язкового платежу може бути передбачена рішенням відповідного державного органу (наприклад, податкового або митного).

Якщо заява про визнання боржника банкрутом було пред'явлено іншою особою, то податковий орган пред'являє заяву про внесення вимоги до реєстру. Відповідно, цей державний орган є повноправним учасником процедури банкрутства і наділений всіма правами і обов'язками учасників судочинства у справах про банкрутство.

Крім податкової служби в якості уповноваженого державного органу також виступає Міністерство з економічного розвитку. На даний державний орган покладено обов'язок створення відповідної нормативно-правової бази.

Роль регулюючого органу в сфері неспроможності

А яку роль відіграє регулюючий орган в сфері неспроможності і як здійснюється нагляд?

варіанти нагляду

Давайте більш детально розглянемо наглядові функції регулюючого органу в сфері неспроможності і порядок їх здійснення:

Назва функціїПорядок здійснення

Затвердження програми підготовки та проведення іспитів арбітражних керуючих Відповідно до чинного законодавства арбітражним керуючим може бути не кожен: для цього необхідно отримати дозвіл на здійснення даної діяльності, яка свідчить про достатньої кваліфікації арбітражного керуючого. Затвердження федеральних стандартів Федеральні стандарти в сфері неспроможності повинні бути затверджені і опубліковані відповідно до вимог чинного законодавства. Контроль над СРО арбітражний керуючих Регулюючий орган наділений можливість здійснення контролю за відповідністю діяльності СРО вимогам чинного законодавства. При цьому регулюючий орган може також проводити перевірки і пред'явити позов до суду про виключення СРО з реєстру. Пред'явлення позову про притягнення до відповідальності Регулюючий орган також здійснює нагляд за діяльністю арбітражних керуючих і може пред'явити позов про притягнення арбітражного керуючого до адміністративної відповідальності.

державна сторона

Повноваження державних органів у сфері неспроможності отримали своє чітке законодавче регулювання.

Аналіз законодавчих актів дає можливість виділити наступні групи державних органів, які наділені певними повноваженнями у сфері банкрутства:

• органи, які розробляють і здійснюють державну політику в цій сфері (наприклад, Уряд РФ, Міністерство економічного розвитку);
• органи, які наділені наглядовими і контрольними повноваженнями в даній сфері;
• уповноважені органи, які наділені можливістю пред'явлення заяв про визнання боржників банкрутами (дані органи також беруть участь в процедурі банкрутства або починають справу про банкрутство).

При цьому законодавство нашої країни передбачає також певні повноваження для органів виконавчої влади суб'єктів РФ, а також для органів місцевого самоврядування. Вони також можуть брати участь в процедурі банкрутства.

Уряд РФ має центральну роль в системі державних органів які беруть участь в процесі банкрутства. Зокрема, уряд розробляє державну політику в цій сфері, а також здійснює координацію і регулювання діяльності органів виконавчої влади в сфері банкрутства.

самостійність

Самостійність є проголошеним законодавством принципом, що застосовуються в сфері банкрутства. З огляду на цей принцип, створюються саморегулюючі організації арбітражних керуючих, які об'єднують їх.

Законодавство передбачає деякі вимоги до СРО. Процес їх створення і здійснення діяльності знаходиться під наглядом регулюючого органу в сфері неспроможності. При необхідності даний орган може пред'явити позов до суду і перервати діяльність того чи іншого СРО.

Суть СРО арбітражних керуючих - їх об'єднання і координація їх діяльності. Щоб стати арбітражним керуючий, необхідно бути членом того чи іншого СРО - обов'язкове законодавча вимога.

Звичайно, законодавчої основної діяльності СРО є Закон про неспроможність підприємств, який чітко передбачає правила діяльності арбітражних керуючих, процес їх призначення, порядок створення СРО і т.д.

Наприклад, заявник може вказати кандидатуру арбітражного керуючого. Якщо він цього не зробив, то арбітражного керуючого по конкретній справі призначає СРО на підставі відповідного судового рішення.

Незважаючи на наявність чіткого законодавчого регулювання, на практиці виникають ряд проблем щодо діяльності СРО арбітражних керуючих. При цьому зміни підлягає не тільки законодавче регулювання: також необхідно мати певну практику і досвід, який відсутній в нашій країні. Саме через це важливу роль набуває регулюючий орган, який здійснює нагляд за діяльністю СРО.

СРО може залучити свого члена до відповідальності за порушення вимог чинного законодавства

правовий контроль

Чинне законодавство в сфері неспроможності складається з системи різних нормативно-правових актів. При цьому відповідні норми містяться не тільки у Цивільному кодексі України, але і в законі про банкрутство та інших нормативно-правових актах.

Законодавство даної сфери можна охарактеризувати, як комплексне. Це обумовлено тим, що нормативно-правові акти, що регулюють процедуру неспроможності, містять норми як публічного, так і приватного права. Крім того в законодавстві також містяться матеріальні і процесуальні норми.

Комплексне законодавство включає в себе правові акти, які носять як загальний, так і спеціальний характер. Така велика кількість різних норм призводить до виникнення протиріч.

При виникненні проблем щодо застосування тієї чи іншої правової норми необхідно враховувати порядок вирішення колізій між нормами. Але не завжди це допомагає.

впливають на неплатоспроможність підприємства, коли всередині самої організації все може бути благополучно в фінансовому плані.

Як проходить державне регулювання відносин неспроможності - читайте тут .

Чи можливо знизити свої витрати при банкрутство фізичних осіб при іпотеці - ми розповімо .

Саме тому таке важливе значення набуває діяльність відповідного державного органу, який розробляє нормативно-правове регулювання неспроможності. Тільки при правильному здійсненні повноважень даного органу, можна домогтися певних результатів.