1. Нові тарифи - старі проблеми
2. Справжня ціна "дешевого газу" і "квадратного метра"
3. Опалення по-європейськи
4. Кожній батареї - управління та облік
5. Чи скоро облік тепла стане обов'язковим?

З наближенням зими питання обліку тепла і прозорих тарифів стає надзвичайно актуальним. Так само, як і бажання українців отримувати якісні комунальні послуги з зрозумілим і прозорим ціноутворенням.

Що ж таке комерційний облік тепла та чому він важливий не тільки для переходу до прозорих розрахунками тільки за отримані послуги, а й для добробуту держави?

Гостроту питання надає скасування державних дотацій на газ для потреб теплокомуненерго.

Нові тарифи - старі проблеми

З 1 травня 2016 Кабінет міністрів встановив єдину ціну на газ для населення і промислових споживачів. Відповідно для підприємств комунальної енергетики газ подорожчав більш ніж удвічі.

Раніше для виробництва 1 Гкал тепла газ коштував 392,45 грн, зараз - 902,97 грн. При цьому вартість спаленого газу становить більшу частину вартості опалення. Наприклад, в Києві в структурі тарифу вартість газу - 64%.

При наявності будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії тариф на центральне опалення для населення в Києві з 1 липня 2016 становить 1 416,96 грн за Гкал. При відсутності обліку - 32,97 грн за кв м на місяць.

Що таке гігакалорія? Ця кількість енергії, необхідної для нагрівання 1 тис куб м води на 1 градус Цельсія. Це цілком зрозуміла одиниця виміру, в якій є собівартість виробництва і ціна. Гігакалорія дозволяє продавати тепло як товар і вносити ясність у відносини між постачальником і покупцем тепла.

Однак в більшості випадків тепло в Україні вимірюється не фізичною величиною - гігакалорії, а геометричній - квадратним метром. Що ж фізично визначає тариф за квадратний метр в місяць? Зрозуміти це неможливо.

Більш того, виникає чимало запитань. Як в цьому випадку нормуються витрати тепла? Хто розраховує і встановлює ці норми? Як ці норми відображають зміни погоди? Хто контролює прозорість і відповідність цих розрахунків дійсності?

Витрата тепла в приміщенні залежить від багатьох факторів: температури і вологості атмосферного повітря зовні, конструкції і матеріалів зовнішніх стін будівлі, висоти стелі, площі і типу вікон, втрат тепла через двері і балкони, орієнтації вікон і нагріву приміщення від сонячних променів.

Також на витрати впливають тип і стан батарей, які з часом накопичують вапнякові відкладення і втрачають ефективність, температура в сусідніх приміщеннях, спосіб вентиляції і поведінку жителів: наскільки часто вони відкривають вікна і користуються термостатними кранами на батарейках.

Тому витрати тепла в різних приміщеннях навіть в межах одного будинку можуть істотно відрізнятися. Розібратися в питаннях розрахунку норм і тарифів рядовий споживач не може, цим і користуються ті, хто "сидять на трубі".

Останнім вигідно замінювати реальний облік повністю непрозорими "квадратними метрами", адже в "нормах споживання" можна приховати і втрати в зношених тепломережах, і різні корупційні надприбутки.

Система тарифікації за нормами - радянська спадщина. В ті часи все майно було державним, газ здавався невичерпним, а вся адміністративна система не сприяла підвищенню ефективності комунального господарства. Згодом механізми вставки норм тільки ускладнилися і обросли корупційної складової.

Залишилися без змін і звички мешканців багатоповерхівок: вони не вважають свої витрати на опалення і ніяк не мотивовані зберігати тепло.

"Система норм споживання на квадратний метр руйнує зв'язок між поведінкою споживачів і їх витратами. Якщо споживач має хоча б будинковий лічильник, він бачить, що його спроби економити дозволяють менше платити. Коли ж йому надсилають рахунки за квадратні метри, він не мотивований економити. По суті, він кріпак ", - говорить експерт енергетичної групи РПР Святослав Павлюк.

Справжня ціна "дешевого газу" і "квадратного метра"

Раніше підприємства теплокомуненерго купували газ у "Нафтогазу" за ціною, втричі нижче, ніж ціна для промисловості. Перепродаж надлишкового газу, сплаченого з кишень українців і просубсідірованного державою, комерційним клієнтам дозволяв створювати корупційні схеми на мільярди гривень.

Читайте також: Як зробити енергоефективним ціле місто. Історія успіху Долини

В основі цієї схеми - відсутність лічильників для обліку тепла і газу. Саме споживання за нормативами і квадратними метрами дозволяє списувати "наліво" і "вішати" на споживачів додаткові, не спожиті ними енергетичні ресурси.

Цей подвійний грабіж тривав роками. Тільки в 2016 році, після скасування дотаційною ціни на газ для населення, проблема почала вирішуватися. Щоб уявити її масштаб, досить однієї цифри, недавно озвученої прем'єром Володимиром Гройсманом: в 2015 році видатки бюджету на покриття різниці цін склали 28%.

Якби ці кошти йшли на розвиток інфраструктури, впровадження новітніх технологій, науку і освіту, Українці жили б в зовсім іншій країні.

Оскільки вартість газу становить понад 60% тарифу центрального опалення, громадськість наполегливо вимагає прийняти закон про обов'язкове встановлення лічильників тепла у всіх будинках з централізованим опаленням.

При введенні комерційного обліку теплової енергії мешканці зможуть впливати на своє споживання і рахунки за опалення або гарячу воду, перестануть платити за неотримане тепло і споживатимуть менше завдяки ощадливості. Мало того, сам факт вставки лічильників у багатьох випадках призводить до економії .

Прикладів такої економії багато. У деяких випадках різниця в платежах за тепло між однаковими 16-поверховими будинками в Києві склала 100 тис грн ще в 2015 році. Просто саме встановлення лічильників проявляє справжню кількість тепла, спожитого будинком в Гкал, а не нарахованого за "квадратні метри".

Опалення по-європейськи

У контексті проблем з урахуванням в Україні цікавим видається європейський досвід.

Основа комерційного обліку тепла в Європі - будинкові лічильники. Повний облік споживання тепла на рівні будинків обов'язковий в країнах ЄС з 2012 року, після прийняття Директиви про енергоефективність 2012/27 / ЄС.

Всі житлові будівлі з центральним опаленням там обладнані будинковими вузлами обліку . У Польщі їх почали встановлювати ще на початку 1990-х років, в інших країнах ЄС - ще раніше. Там облік на рівні будівель - успішно пройдений етап. Зараз в ЄС активно впроваджують індивідуальний облік споживання тепла.

У Польщі навіть термомодернізіровани будівлі, в яких індивідуальне споживання тепла тарифікується з розрахунку на квадратний метр, споживають на 20% більше енергії, ніж неізольовані будівлі, де жителі завдяки індивідуальному обліку та доступу до інформації використовують тепло раціонально і більш відповідально.

Крім того, ті, хто економлять тепло, зменшують викиди парникових газів. Для багатьох європейців цей аспект навіть більш вагомий, ніж економічний.

Разом з тим, єдиного європейського рішення немає: в різних країнах рівень впровадження індивідуальних лічильників різний. Загальним залишається принцип: споживач повинен заплатити тільки за спожиту енергію. Сюди входять витрати тепла квартири і частка витрат на опалення місць загального користування.

Ще однією перевагою сучасного індивідуального обліку тепла доступ до онлайн-сервісів з можливостями електронної оплати рахунків і перегляду статистики споживання. Індивідуальний облік і регулювання дозволяють використовувати різні програми та пристрої, які регулюють споживання автоматично.

Кожній батареї - управління та облік

Перший крок до європейських практиці обліку - установка будинкового лічильника. Саме він показує людям зв'язок між станом тепломереж і платежами. Він створює передумови для впровадження спільних енергоефективних заходів.

Прогрес: будинкові лічильники встановлюються в багатьох містах. У Чернівцях діє програма фінансової підтримки установки лічильників, а в Києві до кінця 2016 року планують обладнати лічильниками 100% багатоквартирних будинків.

Наступний крок на шляху до чесних тарифів після установки будинкового лічильника - перехід на індивідуальний облік тепла і тарифікацію в Гкал. Цей крок ще зустрічається з перешкодою, яка довгий час здавалася нездоланною.

У старих багатоквартирних будинках, які складають більшу частину житлового фонду в Україні, система опалення була спроектована так, що встановити індивідуальний облік за допомогою одного лічильника тепла технічно неможливо.

Індивідуальний лічильник можна встановлювати тільки тоді, коли є окрема розводка труб опалення на квартиру. Такі системи використовуються при будівництві нового житла. Тому для будинків, які зараз запроваджуються в експлуатацію, індивідуальний облік тепла зазвичай не є проблемою.

Проблема обліку в будинках з вертикальною розводкою труб має рішення, і воно застосовується в країнах ЄС. У цьому випадку використовують "розподільники тепла", які кріпляться на кожен радіатор і розраховують тепло, яке виділяє радіатор.

Показання цих приладів використовуються замість квадратних метрів при розподілі показів будинкового лічильника тепла між квартирами. Вартість розподільника - близько 500 грн, але разом з ним також необхідно встановити радіаторний терморегулятор, який дозволяє регулювати температуру в кожній кімнаті.

Установка приладів в середньому окупається за два опалювальні сезони.

Єдиний бар'єр для індивідуального обліку - такі прилади повинні встановити хоча б 75% мешканців будинку. Самі по собі вони не є приладами комерційного обліку, а лише дозволяють точніше розподіляти витрати на тепло в системі. Чесний розподіл працює тільки тоді, коли в проекті беруть участь більшість жителів.

Розподільники повинні бути одного типу, їх повинні встановлювати кваліфіковані фахівці. Якщо будинком управляє ОСББ , То воно може закупити і встановити їх централізовано. В обов'язки ОСББ також входить зняття показань і справедливе виставлення рахунків відповідно до фактичного споживання.

Навіть якщо в будинку немає ОСББ, в умовах консенсусу жителі можуть об'єднатися і найняти сервісну компанію, яка встановить прилади й буде знімати показання, на основі яких теплокомуненерго буде виставляти індивідуальні рахунки в Гкал. Отже, щоб почати економити, слід співпрацювати з сусідами - як і при утепленні .

Розподіляти вартість опалення місць загального користування коштує пропорційно площі квартир.

Чи скоро облік тепла стане обов'язковим?

Зараз у Верховній Раді розглядається законопроект №4901 "Про комерційний облік комунальних послуг", який повинен юридично врегулювати обов'язкове встановлення загального лічильника на будинок або секцію будинку, а також створити основи для індивідуального або розподільного обліку в кожній квартирі.

Проект передбачає, що крім квитанцій для оплати постачальники будуть зобов'язані надавати людям деталізовані дані про історію їх індивідуального споживання з рекомендаціями для економії ресурсів.

Ухвалення закону дозволить ввести 100-відсотковий облік, вважає голова Державного агентства з енергоефективності Сергій Савчук. На його думку, це на три чверті знизить обсяг неврахованих витрат води в будинках і на 15-20% скоротить споживання тепла протягом одного-трьох років.

За оцінками експертів, повний облік споживання дозволить жителям багатоповерхівок економити на опаленні в середньому 25%. Крім того, завдяки повному обліку споживання енергії держава матиме об'єктивну інформацію, яка підвищить прозорість енергетичного ринку.

У 2016 році наслідки підвищення тарифів на центральне опалення для людей в різних містах будуть різними. Там, де будинкові лічильники переважно встановлені - в Києві, деяких обласних центрах, містах-членах Угоди мерів, суми в платіжках виростуть, але вартість послуги буде враховуватися більш прозоро.

джерело: epravda.com.ua

Сподобалася стаття? Поділіться нею і буде вам щастя!

Loading ...