У сучасних міжнародних відносинах глобальні міста є не просто акторами світової політики, а й виступають в якості міжнародних центрів сили. Вони зосереджують у собі велику частку політичних, економічних, інтелектуальних та культурних ресурсів країни. Позиціонування Москви як глобального центру використовується не в повній мірі, і зростання економічної могутності і впливу часто не тільки не супроводжується збільшенням глобальної інтегрованості, а й відбувається на тлі її зниження.

Ключові слова: глобальний місто, глобальна урбосістема, світовий центр, світове місто, фінансовий центр, бізнес-центр, позиціонування, політичний вплив.

In the modern international relations global cities are not only the actors of the world politics , but also the international centres of power. They accumulate a vast share of political, economic, intellectual and cultural resources of the country. Positioning of Moscow as a global centre is underused . Thus very often the growth of economic power and influence are not only accompanied by the global integration increase , but also witnesses its decline.

Keywords: global city, global urban system, world centre, world city, financial centre, business centre, positioning, political influence.

У вирішенні глобальних проблем людства, в діалозі культур і цивілізацій зростаюча роль належить містам, і перш за все містам великим, що задає тон розвитку в своїх країнах, регіонах і в світі в цілому.

Ще в 60-і рр. минулого століття відомий англійський учений, автор десятків праць з проблематики міського розвитку сер Пітер Холл відзначав значення «порівняно обмежене коло місць» - світових міст, за його визначенням, «в яких здійснюється непропорційно велика частина найбільш важливих справ в світі» [Hall 1966: 122 ]. У містах живе вже більше половини людства. До 2050 р міське населення має скласти близько 6 млрд чоловік, або 2/3 всього живого на земній кулі. У Росії вже зараз в містах живе 3/4 її населення. Кожен день більше 100 тис. Чоловік перебираються в місто, збільшуючи не тільки його населення, але і міць як соціально-політичної одиниці в національному та світовому устрої.

Що ж таке «глобальне місто»? Це суб'єкт міжнародних відносин, який виступає в якості постіндустріального центру [Прокопенко 2009], що є однією з ключових складових світової економіки; він виконує широкий спектр фінансових, інформаційних та політико-управлінських функцій.

Місто стає «глобальним», якщо в ньому зосереджені три «базові складові» [Geddes 1915: 67]:

1) розвинена торгівля (економічна міць);

2) потенціал політичного впливу на інші міста світу;

3) високий рівень концентрації населення.

В якості суб'єктів міжнародних відносин глобальні міста виконують три основні функції:

1) глобальні міста - місце розташування головних офісів транснаціональних компаній;

2) глобальні міста є фінансовими центрами;

3) глобальні міста представляють собою «сполучна ланка» між національними / регіональними економіками і глобальною економікою.

Розглянемо положення Москви в європейській системі глобальних міст.

Протягом десятиліть великі міста Західної Європи конкурували один з одним на європейському та міжнародному рівнях. У працях Ханса Гайнріха Блотефогеля [Blotevogel 2008] підкреслюється, що на сучасному етапі розвитку міжнародних відносин ми можемо спостерігати процес «реструктуризації» європейської міської системи, обумовлений ослабленням ролі національних держав. Капітал як фактор виробництва стає ще більш мобільним, внаслідок чого «пом'якшуються» державні обмеження на його рух. Транснаціональні / глобальні ринки потребують центрах, в яких зосереджуються основні грошові потоки світового господарства. Фінансові та передові бізнес-послуги є основою організації і управління глобальною економічною системою. Світові столиці мають високий рівень економічного розвитку та необхідною інфраструктурою для надання вищезазначених послуг. У науковій літературі ці міста ще називають «євромістами» [Brade 2009: Додати 57] (володіють відносною незалежністю від національних держав, виконують організаційно-управлінські функції). В результаті лібералізації і глобалізації економіки відбулися істотні соціально-економічні зміни в інфраструктурі Москви (яка стала бізнес-столицею західного зразка), здійснюється швидкий розвиток бізнес-послуг в центрі міста. Статус російської столиці змінився в рамках не тільки національної, а й міжнародної міських систем. Багато фахівців говорять про те, що Москва є не просто глобальним містом, а цілої міською системою. У своїй роботі «Москва і Санкт-Петербург: закономірний розвиток або стихійна трансформація міського простору?» О. І. Вендіна і К. Е. Аксьонов дають короткий опис процесу «поляризації» міських структур в Москві, що виникає в результаті трансформації урбосістеми. Зокрема, автори підкреслюють відділення Москви від національної міської системи і її інтеграцію в світову урбосистем. Вони говорять про те, що в даний час в Москві зруйновано традиційні просторові ієрархії, що базуються на радіально-концентричної моделі, котра формувалася протягом кількох століть. У столиці Росії формується глобальний центр, «підноситься» над іншим міським простором і існуючий відносно незалежно від міста [Вендіна, Аксьонов 2009]. Іншими словами, сьогодні Москву умовно можна розділити на дві складові частини: 1) «стара», традиційна Москва, тобто історично сформоване міське простір; 2) «нова» Москва, глобальна урбосістема з розвиненою мережею фінансових і бізнес-послуг.

Проблема зайнятості населення

Багато фахівців стверджують, що Москва наближається до статусу повноцінного глобального міста, однак поспішати з подібними висновками поки рано: столиці ще не вдалося досягти необхідного рівня «постіндустріальності». Так, наприклад, згідно з В. А. Колосову, поточний стан бізнес-послуг та бізнес-інфраструктури є одним з найбільших дефіцитів, які стоять на шляху прискореного економічного розвитку Москви як бізнес-центру, а також інтенсивної інтеграції російської столиці в європейську міську систему . Незважаючи на зміщення промислових і житлових функцій з центру міста в зв'язку з процесом розвитку третинного сектора економіки в 1990-і рр., Москва «відстає у своєму розвитку» від інших глобальних міст приблизно на 15-20 років [Колосов 2008]. Колосов спирається на так звану «теорію модернізації» [1] і виходить з того, що Москва буде постійно «наздоганяти» повноцінні глобальні міста. Звернемо увагу на рис. 1, на якому представлений відсоток зайнятості міського населення в третинному секторі економіки в Лондоні, Парижі, Берліні, Мадриді і Москві (за станом на 2010 р). Найбільший відсоток зайнятості населення (83%) припадає на Лондон, в той час як в Парижі і Берліні цей показник практично ідентичний (різниця становить близько 0,9%). Відсоток зайнятості в третинному секторі в Москві становить 73%, що на 5% більше в порівнянні з Мадридом. Як видно з графіка, російська столиця відстає від лідерів (різниця становить 7-10%), проте це всього лише статистика - вона не доводить ні відсталості Москви в умовах модернізації, ні «структурного дефіциту» її економіки в цілому.

Одним з основних «перетворень» Москви стали довгострокові економічні структурні зміни, які охоплювали процес як економічного зростання, так і спаду. Структурні зміни проявилися, з одного боку, в дезінтеграції або фрагментації великих підприємств, установ і бюрократичних інститутів, раніше функціонували на основі централістською моделі, і, з іншого боку, в швидкому зростанні малого бізнесу, збільшення загальної частки третинного сектора в ЧНП [2] і збільшенні показника зайнятості міського населення в сфері послуг.

Видається неможливим сформулювати прогноз щодо подальших напрямків структурних перетворень, спираючись тільки на наявні статистичні дані про кількісне зростання третинного сектору економіки Москви. Крім безпосереднього розширення третинного сектору важливе значення для подальшого розвитку міста мають якісні зміни в секторі послуг.

Мал. 1. Відсоток зайнятості міського населення в третинному секторі економіки в Лондоні, Парижі, Берліні, Мадриді і Москві в 2010 р (в%)

Джерело: Burdack et al. 2010 року.

«Офісний ринок»

У Москві за останній час ряд економічних галузей відчув справжній бум і характеризується надзвичайно динамічним розвитком. Бізнес-послуги, зокрема, привели до розвитку міжнародно орієнтованої бізнес-інфраструктури - широкої мережі офісних центрів, які відповідають «міжнародним стандартам» [3] . Інтенсивне офісне будівництво - один з найбільш яскравих прикладів впливу міжнародного бізнесу на російську столицю. Поява в Москві великих офісних комплексів відповідно до міжнародних моделями дійсно дозволяє говорити про нову «глобальної міській архітектурі» [Burdack et al. 2010] і розширенні «глобальних» функцій столиці. «Міжнародний стандарт» накладає відбиток на функціональну структуру і архітектурні форми бізнес-центрів. У центрі Москви виникають цілі «офісні райони», нові бізнес-комплекси з'являються і в інших частинах міста. В результаті географія офісних будівель розширюється, при цьому приміщення надзвичайно диференційовані за своїми формами і функціями. Сюди відносяться невеликі відремонтовані офісні приміщення в будинках «палацового» типу, розташовані в престижних районах центру міста; скляні «офісні палаци» в районі Садового кільця і ​​великі офісні центри на території колишніх промислових об'єктів. Збільшення загальної площі офісних будівель і зростання попиту на дані приміщення можна розглядати як безпосередній показник посилення ступеня економічної взаємозалежності Москви і її міжнародних партнерів. Порівняємо офісні площі в різних містах Європи (див. Рис. 2).

Мал. 2. Населення і офісна площа в Москві, Лондоні (Сіті), Парижі ( «Великий Париж»), Мадриді, Берліні, Гамбурзі та Будапешті (2010 р)

Джерело: Jones Lang LaSallе 2010: Додати 10.

Як видно з графіка, найбільша площа офісних приміщень доводиться на Париж (32 млн м2); на другому місці за цим показником - Лондонський Сіті (18 млн кв. м2). Німецькі міста Берлін і Гамбург - місце розташування офісів великих промислових компаній, офісна площа в них на 18% менше в порівнянні з Парижем і на 10,8% більше, ніж в Москві. Дійсно, в Москві активно розвивається офісне будівництво, однак, виходячи зі статистики, поточних темпів недостатньо, щоб наздогнати провідні європейські міста. У порівнянні з іншими містами Європи Москва володіє відносно невеликим офісним простором. Це пояснюється, з одного боку, тим, що російський ринок порівняно недавно став відкритим для іноземного капіталу. З іншого боку, формування структури третинного сектора відбувається в дуже складних макроекономічних умовах (низький рівень інвестиційних можливостей, нерозвиненість фондового ринку, відсутність правових гарантій і недосконалість системи оподаткування), що пояснюється високим ступенем гнучкості і в той же час нестабільністю третинного сектору економіки Москви. Ця нестабільність в сукупності з недостатньою кількістю капіталу призвела до зниження інтересу і нерішучості з боку приватних інвесторів. Незважаючи на це, забудовники визнають, що при всій ризикованості вкладення інвестицій в центр Москви це місце приносить дуже високі доходи, що призводить до подальшого розвитку третинного сектора економіки.

Ряд авторів (С. Ленц, В. А. Колосов) підкреслюють важливу роль російських компаній, що претендують на роль транснаціональних корпорацій, в подальшій глобалізації міста. Найбільші російські нафтові і газові компанії мають в столиці власні штаб-квартири, великі офісні центри та житлові комплекси (наприклад, «Газпром»). На відміну від Лондона або Парижа в Москві транснаціональні корпорації майже не представлені (див. Рис. 3). Лідери за цим показником - Париж і Лондон, а також ряд промислових міст Німеччини (Франкфурт-на-Майні, Дюссельдорф і ін.).

Мал. 3. Число провідних глобальних компаній в Москві, Лондоні, Парижі, Мадриді, Цюріху, Берліні, Мюнхені, Франкфурті-на-Майні, Дюссельдорфі, Кельні та Бонні, Гамбурзі (2008 г.)

Джерело: Lentz 2008: Додати 110.

Сектор роздрібної торгівлі

Нерозвиненість і низький ступінь диференціації сектора роздрібної торгівлі були характерними рисами радянських міст в порівнянні з містами Західної Європи. Після розпаду Радянського Союзу почався бурхливий розвиток нових торгових структур і форм, які стали важливим етапом трансформації міського простору пострадянської Москви [Lentz 2008: Додати 122]. Процеси розширення і диференціації в сфері роздрібної торгівлі протікали швидко не тільки в столиці, але і в інших частинах країни; відбулося «пожвавлення» торгових площ Москви, на її вулицях з'явилися дорогі магазини і бутіки. Найбільш поширеними формами роздрібної торгівлі є універсами, торговельні лавки, ринки та супермаркети, в яких здійснюють покупки до 70% московських сімей [Jones Lang LaSallе 2010: Додати 15]. Ці торгові точки розташовані в місцях найбільшого скупчення міського населення - близько метро, ​​залізничних станцій і транспортних вузлів.

Розвиток дрібної торгівлі забезпечило міське населення найнеобхіднішими товарами, що призвело до поступового накопичення столичного капіталу. Прийнявши жорстку лінію щодо торгових ринків і ярмарків, місцеве самоврядування намагається регулювати «хаотичну» торгівлю на ринках і поступово переміщати її в більш «цивілізовані» форми - гіпермаркети і торгові комплекси.

Типові форми роздрібної торгівлі в західних містах, наприклад спеціалізовані магазини і гіпермаркети, розташовані недалеко від автомагістралей і основних доріг на околицях міста, отримують все більш широке поширення в Москві. Це пов'язано з подальшою інтернаціоналізацією сектора роздрібної торгівлі (в Москві розширюється мережа міжнародних супермаркетів). «Джонс Ленг Ласаль» називає відкриття торгових центрів на околицях міста однією з найбільш значущих тенденцій в 2000-х рр. [Jones Lang LaSallе 2010: Додати 20]. Однак на околицях міста торгових площ поки недостатньо (нижче середнього рівня в Європі і США). Розвиток сектора роздрібної торгівлі в більшій мірі залежить від внутрішніх економічних факторів (у порівнянні зі сферою бізнес-послуг), зокрема від місцевої і регіональної купівельної спроможності населення.

Висока частка роздрібної торгівлі (29%), динамічне зростання інвестицій протягом останніх двох років і зростаюча інтернаціоналізація сектора роздрібної торгівлі в Москві показують, що до сих пір російська столиця є єдиним регіоном в Росії, до якого інвестори виявляють найбільшу цікавість і вважають найбільш безпечним. Крім того, Москва має більш розвиненою транспортною інфраструктурою в порівнянні з іншими російськими регіонами. Цілком ймовірно, що просторові моделі роздрібної торгівлі в Москві в довгостроковій перспективі наблизяться до показників Західної і Центральної Європи, але водночас це призведе до посилення поляризації між Москвою та іншими містами Росії.

Місце Москви в глобальній ієрархії міст

Сьогодні існує велика кількість класифікацій глобальних міст. В одному з досліджень глобальної ієрархії міст, заснованої на оцінці сектора бізнес-послуг, Москва класифікується як «світове місто групи" бета "» (нарівні з Брюсселем, Мадридом, Мехіко, Сан-Франциско, Сан-Паулу, Сеулом, Сіднеєм, Торонто і Цюріхом) [Beaverstock et al 2009: Додати 445]. У даній роботі особливу увагу приділено міжнародній взаємозалежності компаній в вищезазначених містах, що надають передові бізнес-послуги.

В інших дослідженнях [Vandermotten 2009: Додати 119] Москву вважають «потенційним» або «зароджуються» глобальним містом. Столиця Росії може посилити свій «глобальний потенціал», оскільки:

1) є політичним і економічним центром Росії;

2) має найбільш розвинену систему транспорту;

3) володіє значним демографічним потенціалом.

Однак у порівнянні з іншими європейськими містами Москва на даному етапі свого розвитку не може виступати в якості повноцінного глобального центру по ряду причин:

1) через структурного дефіциту міського бюджету;

2) через невизначеність подальшого розвитку політичної, макроекономічної та правової сфер в Росії.

Дійсно, Москва виконує функції економічного управління і концентрації капіталу в Росії, проте не можна відносити її до глобальних містах тільки виходячи з цього твердження; в даному випадку, на нашу думку, необхідно розробити «глобальну» стратегію містобудівної політики, яка дозволила б прискорити розвиток урбосістеми російської столиці.

Глобальні міста повністю залучені в світовий ринок, і, по суті, основні грошові потоки розподіляються саме між цими акторами міжнародних відносин. Економіка Росії недостатньо інтегрована в світову економіку, і міжнародні зв'язки Москви розвиваються дуже повільно.

Високий ризик для інвестицій, відсутність ринку капіталу і невизначеність щодо юридичних та податкових систем - ось ті чинники, які стоять на шляху до збільшення обсягів прямих інвестицій з боку міжнародних компаній. Інтернаціоналізація російської економіки в кінці 90-х - початку 2000-х рр., Як правило, характеризувалася поширенням імпортних товарів на російському ринку. Значні обсяги прямих іноземних інвестицій в цілому обмежуються певними секторами економіки (інвестиції в нерухомість в Москві, в харчову промисловість, а також в сферу видобутку кольорових металів, нафти і газу).

Москва в найближчій перспективі буде грати роль «сполучної моста» між Центральною і Західною Європою і Росією. Реалізації «шлюзовий» [Vandermotten 2009: Додати 150] функції Москви сприятимуть два основні чинники:

1) слабкий рівень «горизонтальної» інтеграції між російськими регіонами;

2) відсутність транспортних магістралей, що зв'язують віддалені суб'єкти РФ з основними регіонами Центральної та Західної Європи.

Найбільший інтерес для європейських / міжнародних інвесторів представляє саме російська столиця, а не інші регіони Росії. Отже, існує небезпека того, що процес соціальної та економічної поляризації «простору» Росії триватиме такими ж темпами. Проте в довгостроковій перспективі перетворення Москви в глобальний фінансовий центр буде залежати від економічного, інфраструктурного та соціального розвитку Росії в цілому, а також окремих російських міст і регіонів, які володіють необхідними повноваженнями для встановлення економічних та інших відносин з регіонами ближнього і далекого зарубіжжя.

Глобалізація міста призводить до змін його урбосістеми. Це, безсумнівно, відноситься і до Москви. У російській столиці все частіше з'являються «глобальні інтегровані елементи» [Lentz 2008: Додати 134] (зони високотехнологічних послуг, спільні підприємства, що фінансуються за рахунок іноземних прямих інвестицій з метою виходу на національний ринок, поширення «закритих фінансових груп»), а також виявляються ознаки соціальної дезінтеграції (деградація окремих житлових районів, збільшення числа покинутих промислових об'єктів, розширення нелегального бізнесу). Збільшення ступеня соціальної фрагментації, поляризації і сегрегації гальмує процес інтеграції Москви в глобальну урбосистем, звідси і виникає горезвісний статус «формується», а не «повноцінного» глобального міста.

Глобальний місто сьогодні - світовий перехрестя інвестицій та бізнес-комунікацій з сучасної та розвинену інфраструктуру. Обгрунтованість претензій російської столиці на роль світового фінансового центру підтверджується зарубіжним експертним співтовариством. Так, в черговій щорічній доповіді «Огляд європейських міст» (European Cities Monitor) Москва вийшла на передові позиції за критерієм «Європейська експансія: міста, які можуть очікувати найбільший приплив компаній в найближчі 5 років» [4] . Однак в цілому, незважаючи на поліпшення інвестиційного клімату та структурні зміни економіки, Москва поки далека від перетворення в глобальну фінансову та бізнес-центр.

література

Вендіна О. І., Аксьонов К. Е. Москва і Санкт-Петербург: закономірний розвиток або стихійна трансформація міського простору? // Проблеми прогнозування. 2009. № 5. (Vendina OI, Aksenov KE Moscow and St. Petersburg: Logical development or spontaneous transformation of the city space? // Forecasting problems. 2009. No. 5).

Колосов В. А. Створення нової підприємницького середовища в Москві // Известия Російської Академії наук. 2008. с. 95-109. (Kolosov VA Creation of the new enterprise environment in Moscow // The News of the Russian Academy of Sciences. 2008. pp. 95-109).

Прокопенко А. Е. Політичні аспекти участі міст в здійсненні міжнародного співробітництва: автореф. дис. ... канд. політ. наук. М., 2009. (Prokopenko AE Political aspects of the cities participation in the international cooperation: Author's thesis ... PhD. Moscow, 2009).

Beaverstock JV, Smith RG, Taylor PJ A roster of world cities. Cities. 2009. № 6. Pp. 445-458.

Blotevogel HH Gibt es in Deutschland Metropolen? Die Entwicklung des deutschen Stadtesystems und das Raumordnungskonzept der 'Europaischen Metropolregionen' // Metropolen: Laboratorien der Moderne (Campus) / Ed. D. Matejovski. Frankfurt a. M .; New York, 2008. s. 139-167.

Brade I. Die Städte Russlands in Wandel. Leipzig 2009.

Burdack J., Herfert G., Rudolph R. Neuere Entwicklungen in der Peripherie europaischer Metropolen. Leipzig, 2010 року.

Geddes P. Cities in evolution. London, 1915.

Hall P. The world cities. London, 1966, p. 122.

Jones Lang LaSalle. Moscow City Profile. London, 2010 року.

Lentz S. Cityentwicklung in Moskau. Berlin, 2008.

Vandermotten Ch. Villes d'Europe - cartographie comporative. N. p. 2009.

[1] Виникла в 50-60-і рр. XX століття в США і Великобританії. Основна ідея - неминучість переходу від однієї стадії розвитку суспільства в іншу, більш високою (від аграрної до індустріальної, від індустріальної - до постіндустріальної).

[2] Чистий національний продукт - загальний обсяг виробництва товарів і послуг, які країна за певний проміжок часу зробила і спожила у всіх секторах свого національного господарства.

[3] Фундаментально всі офісні приміщення в залежності від «якості» діляться - в порядку погіршення - на категорії "А", "В", "С" і "D". Офіси класу "А" - самі високоякісні будівлі і приміщення, розташовані переважно в центральних районах міста (для Москви стандартом є Центральний адміністративний округ), в щодо нових офісних комплексах з грамотними планувальними рішеннями, високою якістю обробки й інженерії, автоматизованими системами життєзабезпечення.

[4] Див. Докладніше: http://www.europeancitiesmonitor.eu/