1. Поняття і особливості нормативно-правових актів
2. Види нормативно-правових актів
3. Ознаки нормативно-правового акту
4. Форма нормативно-правового акта
5. Підходи до ознак нормативно-правових актів
6. Вимоги до нормативно-правовому акту

Автор: Ірина Нестерова ✔ 15.12.2017

Нестерова І.А. Нормативно-правовий акт: поняття та принципи // Енциклопедія Нестеровим

В системі права велике значення має нормативно-правовий акт, його поняття і принципи. Проблеми і перспективи нормативно-правового акта, як інституту актуальний серед правознавців і юристів.

Поняття і особливості нормативно-правових актів

Нормативно-правові акти являють собою форму права, яка вже давно вивчена, але продовжує привертати увагу юристів і правознавців. Дослідженню піддавалася природа нормативних правових актів, їх ознаки, властивості, в тому числі і ієрархічність.

Нормативно-правовий акт - це акт правотворчості, який приймається в особливому порядку строго визначеними суб'єктами і містить норму права [1].

Нормативно-правові акти - джерела права в Російській Федерації. Вони грають виняткову роль в створенні системи правових норм, без участі яких не виникають інші джерела права.

Особливості нормативно-правових актів

Особливості нормативно-правових актів містять в собі характеристики нормативно-правового акта і звучать так:

• Нормативно-правові акти завжди мають адресата;
• Нормативно-правові акти можуть існувати тільки в гармонії з іншими законами і відповідати Конституції;
• Нормативно-правові акти видаються тільки уповноваженими органами влади

Сукупність особливостей і характеристик нормативно-правових актів дозволяє чітко визначити їх завдання.

Головне завдання нормативно-правового акта - зберігання правової інформації та доведення її до відома адресатів.

Види нормативно-правових актів

У правовій науці будь-який термін має широкий спектр трактувань, що дозволяють ідентифікувати його як унікальний і значимий. Нормативно-правовий акт не виняток.

Нормативні акти класифікуються за наступними критеріями:

• за сферою діяльності:

1. внутрішні;
2. зовнішні;

• за видами;
• за способом оформлення та надання юридичної сили:

1. первинні акти, які набувають юридичну силу, що вводяться в дію;
2. затверджуються акти;

• по порядку прийняття:

1. акти, прийняті державним органом в колегіальному порядку;
2. акти, прийняті на основі єдиноначальності.

Нормативно-правові акти наділені юридичною силою, яка показує місце нормативно-правового акта в системі законодавства [2].

Система нормативно-правових актів РФ

За юридичною силою акти поділяються на закони та підзаконні акти. Поняття закону допоможе зрозуміти, чому саме він має першорядну важливість в ієрархії нормативно-правових актів.

- це нормативні акти, прийняті в особливому порядку органом законодавчої влади, мають вищу юридичну силу і регулюють суспільні відносини [3]

Залежно від значимості закони бувають базовими і звичайними. До базових відносять всі конституційні закони та Конституцію РФ.

Базові закони отримали свою назву, так як вони закріплюють основні засади державного і суспільного ладу, становлять нормативну базу законодавства в державі.

Конституція Російської Федерації - основний закон Російської Федерації.

Конституція РФ закріплює основи конституційного ладу, до яких відносять:

• права і свободи людини і громадянина;
• форму державного устрою, систему органів державної влади;
• напрямки законодавчого регулювання;
• порядок нормотворчої діяльності.

У Російській Федерації діють також федерально-конституційні закони. Необхідність їх видання передбачена Конституцією РФ. Вони відносяться до групи конституційних законів і мають більш складну процедуру прийняття, ніж просто федеральні закони. У Росії на прийнятий конституційний закон вето Президента накласти не можна.

Федеральні закони

- це нормативні акти, які регулюють відокремлені суспільні відносини і видаються у вигляді кодексів, статутів і поточних законів [4].

Кодекси - нормативні акти, які містять загальні положення та правові норми, що регулюють конкретні суспільні відносини.

Поточні закони - це нормативні акти, які регулюють окремі сторони політики, економіки, культури. Поточними законами в Російській Федерації є федеральні закони, прийняті Державною Думою, схвалені Радою Федерації, що поширюються на всю територію Російської Федерації, закони суб'єктів Федерації - нормативні акти, які видаються представницькими органами суб'єктів Федерації і поширюються на територію суб'єкта.

На основі закону приймаються підзаконні акти. За змістом підзаконні акти є актами різних органів державної влади.

Класифікація підзаконних нормативно-правових актів в Російській Федерації

Ознаки нормативно-правового акту

Нормативно-правовий акт - це акт нормативного характеру, тобто він висловлює державну волю, спрямовану на встановлення, зміну або скасування юридичних норм. У той час як нормативні акти містять в собі норми права, правові приписи, юридичні норми функціонують тільки в формі нормативних правових актів.

Нормативно-правові акти виступають у вигляді офіційного державного документа складеного в певній письмовій форме.Оні мають обов'язкові атрибути:

• назва акта,
• найменування органу, що прийняв акт,
• дата прийняття та набрання ним чинності.

Форма нормативно-правового акта

Нормативно-правові акти завжди повинні мати письмову форму, яка призначена для однакового розуміння і застосування норм права, а також для запобігання довільного тлумачення правових норм.

У неопублікованих нормативних актів немає юридичної сили. Вони не можуть застосовуватися. Нормативні акти мають тільки письмовою формою акта-документа, в якій формально закріплюється зміст норм права.

У нормативних правових актах знаходить вираз формальна визначеність. Державна воля втілюється в нормативних правових актах за допомогою спеціальних засобів їх оформлення. Алексєєв С.Т. вказує на те, що саме з цієї причини "... воля держави не тільки повинна бути викладена в мовній і логічній формі і знайти відповідне словесно-документальний побудова, але, і зобов'язана отримати специфічно правове вираження. Це особливе правове вираження і утворює спеціальну юридичну зміст нормативного акта як форми права "[5].

Підходи до ознак нормативно-правових актів

Ознаки нормативно-правових актів розглядаються фахівцями в різних ракурсах. У зв'язку з цим була складена зведена таблиця, що дозволяє систематизувати ключові підходи до трактування ознак нормативно-правових актів в російському праві.

Ознаки нормативно-правового акту на думку різних авторів

№

Автор

Ознаки нормативно-правового акту

1

Тихомиров Ю.А. [6]

• Нормативно-правовий акт - це офіційний письмовий документ, прийнятий (виданий) в визначених Конституцією і законами порядку і формі, спрямований на встановлення, зміну, доповнення або скасування правових норм як загальнообов'язкових приписів постійного або тимчасового характеру, розрахованих на багаторазове застосування.
• Нормативно-правовий акт приймається органом державної влади, наділеним правом прийняття нормативних правових актів в межах його компетенції.
• Нормативно-правовий акт може бути прийнятий спільно декількома правотворческими органами, а також одним з них як акт цих органів за погодженням з іншими.

2

Радько Т.Н. [7]

• Нормативно-правовий акт утворюється в результаті правотворчої діяльності компетентних державних органів, органів місцевого самоврядування, в особливих випадках - в результаті прямого народного волевиявлення.
• У нормативно-правовому акті формулюються і відповідно містяться норми права, які представляють собою загальнообов'язкові, формально-визначені веління, державно-владні приписи, адресовані невизначеному колу осіб і розраховані на багаторазове застосування.
• Нормативно-правовий акт має офіційно-документальну форму і особливу структуру.
• Нормативно-правовий акт має особливий порядок підготовки, прийняття, опублікування і набрання чинності.

3

Сирих В.М. [8]

• Нормативно-правовий акт містить норми права, але це не будь-яка сукупність діючих норм права, він покликаний виражати волю видав органу у вигляді нових, оригінальних норм права, в нормативному правової акті повинна міститися як мінімум одна оригінальна норма.
• Іноматівно-правовий акт - це названий акт, що містить оригінальні норми права, але прийнятий некомпетентним органом державної влади, не включається в систему нормативних правових актів.

4

Кулапов В.Л. [9]

Нормативно-правовий акт це:

• Владно-вольовий акт, що виходить від держави або визнаний ім.
• акт правотворчості
• Офіційний акт- документ
• Підготовка, прийняття, реалізація та скасування нормативного правового акта проходять в порядку послідовних юридичних процедур.
• Досягнення цілей нормативного правового акта забезпечується економічної, політичної, організаційної, інформаційної та каральної міццю держави. Його порушення тягне юридичну відповідальність.

У правових актах, вказують дослідники, виражається загальна або індивідуальна воля. І, так як вона виражається за уповноваженням держави в межах, порядку та формі, встановлених державам, вона стає державною волею. Звідси результати відповідних волевиявлень охороняються і захищаються держава.

Вимоги до нормативно-правовому акту

Нормативно-правові акти регулюють всі сфери діяльності людини в громадянському суспільстві. До них пред'являються серйозні вимоги, які дозволяють контролювати якість і потенціал нормативно-правового акта. Вимоги до нормативно-правовому акту було використано на малюнку нижче.

Вимоги до нормативно-правовому акту

Важливо розуміти, що нормативно-правовий акт - акт нормативного характеру, тобто він висловлює державну волю, спрямовану на встановлення, зміну або скасування юридичних норм.

література

1. Абдулаєв М.І. Теорія держави і права - М .: Фінансовий контроль, 2014
2. Колюшкіна Л. Ю., Лавриненко Н. І., Смоленський М. Б .. Теорія держави і права. Експрес-довідник для студентів вузів. - Ростов-на-Дону: видавничий центр "МарТ", 2004
3. Батичко В.Т. Теорія держави і права в питаннях і відповідях - Таганрог: ТРТУ, 2005.
4. Биконя А.В. Закони: поняття, види та їх особливості // Проблеми сучасної науки і освіти № 17. С. - 57-59
5. Алексєєв С.Т. Загальна теорія права. Том II - М .: Норма, 2012
6. Тихомиров Ю.А. Адміністративне право та процес: повний курс.- М .: Юрайт, 2011
7. Радько Т.Н. Теорія держави і права в схемах і визначеннях. - М .: Проспект, 2012
8. Сирих В.М. Теорія держави і права - М .: Ексмо, 2008
9. Кулапов В.Л. Теорія держави і права - М .: КНОРУС, 2015

Дивіться також