У листі Медведєву Янковек закликає, щоб безпеку в зонах загального доступу забезпечували і несли за неї відповідальність силові структури, а не оператори аеропортів

А. Махонін / Відомості

Гендиректор Міжнародної ради аеропортів в Європі (Airports Council International Europe) Олів'є Янковек 28 квітня відправив лист прем'єр-міністру Росії Дмитру Медведєву, в якому закликає російську владу скасувати огляд на входах в аеропорти (копія є у «Ведомостей», Янковек підтвердив, що писав таке лист).

На засіданні комітету з безпеки ACI Europe в Мадриді 14-15 квітня обговорювалися питання безпеки в зонах загального доступу аеропортів і були узагальнені підсумки теракту в аеропорту Брюсселя (22 березня смертник підірвав дві бомби, загинули 17 осіб) і траплялися раніше схожих терактів, в тому числі в «Домодєдово» в 2011 р (загинули 37 осіб), говориться в листі. Суцільний огляд на входах в термінали непродуктивний з точки зору протидії терактам: черги (які в пікові періоди можуть бути великими) представляють ідеальну мішень для зловмисників, пише Янковек. Навіть в аеропорту Тель-Авіва «Бен-Гуріон», який повсюдно наводиться як зразок безпеки, немає огляду на входах в термінали, нагадує він: замість цього ізраїльська влада використовують комплексний підхід, що включає збір розвідданих, розпізнавання номерів машин, камери відеоспостереження, мінно розшукових собак, аналіз поведінки і патрулювання території.

Після атаки на аеропорт Брюсселя 22 березня Єврокомісія не стала рекомендувати ввести огляд на входи в термінали на рівні законодавства Євросоюзу як раз тому, що такий захід створить вразливі місця, пише Янковек.

«У Росії обов'язковий суцільний огляд на входах в термінали введений в 2011 р після теракту в« Домодєдово », зараз ця тема виникла в зв'язку з аеропортом Брюсселя: подібний лист ми відправили бельгійським владі, так як в Бельгії теж здійснюється систематичний огляд на входах і це шкодить безпеки », - пояснив Янковек.

Як проходить огляд у Європі

"У багатьох країнах Європи відсутній огляд на вході в аеропорт, проте охорону об'єкта здійснює поліцейський орган, цивільна гвардія (Іспанія), авіатранспортна жандармерія (Франція). При цьому після теракту в аеропорту Брюсселя 22 березня поточного року, країни Євросоюзу розглядають введення тотального огляду пасажирів і речей, що знаходяться при них, на вході в аеропорт. Однак ACI Europe підкреслює, що посилення вимог до огляду може створити нову вразливість для системи безпеки аеропорту (скупчення людей при вході в а ровокзали) ", - розповіла представник« Внуково ».

У листі Медведєву він також закликає, щоб безпеку в зонах загального доступу забезпечували і несли за неї відповідальність силові структури, а не оператори аеропортів. «Зони загального доступу, на відміну від контрольованих зон аеропорту, - це публічні простору, вони не повинні підпадати під вимоги авіаційної безпеки, а повинні регулюватися загальними вимогами правопорядку, який забезпечують уповноважені компетентні органи», - пише Янковек. Цією політиці слідують в Європі, Росія становить примітне виключення, що аномально і каже про відмову РФ виконувати обов'язки держави, резюмує він.

У ACI Europe входять понад 500 аеропортів в 45 країнах, це єдине об'єднання аеропортів європейського масштабу. Прес-секретар Медведєва Наталія Тімакова від коментарів відмовилася, порадивши звернутися до курирує авіатранспорт віце-прем'єру Аркадію Дворковичу. Представник Дворковича сказала, що листи ACI Europe не бачила.

«У нас немає ніяких способів зобов'язати будь-який уряд відповідати міжнародним стандартам безпеки. Росія - суверенна держава і сама вирішує, що відбувається в її аеропортах. Наш лист - це рекомендація », - каже Янковек.

Рекомендація не покладати відповідальність за безпеку в зонах загального доступу на операторів не пов'язана з кримінальним переслідуванням власника і співробітників «Домодєдово», хоча це пов'язані теми, додає Янковек: «Ми не втручаємося в кримінальну справу, просто формулюємо свою позицію з безпеки, засновану на кращих світових практиках ».

Власник «Домодєдово» Дмитро Муляр і три співробітники аеропорту (діючий і двоє колишніх) звинувачуються за ст. 238 КК ( «надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки життя або здоров'я споживачів, що призвело з необережності смерть двох або більше осіб»). За версією слідства, вони в 2010 р ввели нову технологію огляду, яка підвищила вразливість аеропорту і дозволила смертнику проникнути в термінал. Всі обвинувачені провину не визнають. Генпрокуратура вважає кримінальну справу незаконним і вимагала від СК РФ його припинити, але розслідування триває.

Мінтранс у 2011 р своїм наказом чітко регламентував середній час, необхідний для обслуговування пасажирів в аеровокзалі, і пропускну здатність одного пункту огляду, це дозволяє уникати черг на вході в термінали в пікові навантаження за рахунок збільшення співробітників служби авіаційної безпеки та кількості необхідного доглядового обладнання, каже представник «Внуково».

Позиція російського законодавства однозначна, і «Внуково» повністю її підтримує: 100% огляд необхідний, додала представник аеропорту. У «Внуково», за її словами, досить діючих вхідних груп, щоб уникнути черг, при значному зростанні пасажиропотоку їх кількість може бути збільшена.

Представники «Домодєдово» і «Аеропортів регіонів» (включає чотири діючих аеропорту) питання безпеки коментувати відмовилися.