Кінець епохи "вільної торгівлі" і СОТ

Між Китаєм і США розгорається торгова війна. Сокира відрив Дональд Трамп ещесвоей передвиборною програмою, в якій пригрозив обкласти китайські товари митом, і незважаючи на протидію Конгресу і СОТ, поступово втілює задум у життя. Для початку США ввели мита на китайські сталь і алюміній, це було в 2017 році. На початку квітня 2018 року США опублікували перелік вже з більш 1 тис. Товарів, на які збираються ввести загороджувальні мита. Китай відповів введенням мит на понад 100 американських товарів різних груп.

Читайте також:

Трамп усвідомлено веде політику, яка підриває економічну зв'язок між Штатами і Піднебесної. Але і КНР має в запасі відповідні заходи, при цьому і та, і інша сторона при всіх введених обмеженнях апелюють до СОТ, нагадуючи один одному про порушені принципи вільної торгівлі.

У цьому сенсі конфлікт США з Китаєм зовсім не єдиний і не перший, адже ще в 2014 році в розпал української кризи проти Росії були введені санкції з подальшим введенням Кремлем контрсанкцій щодо ЄС. І тоді сторони конфлікту подали скарги в СОТ на порушення принципів вільної торгівлі. Зараз вже Китай закликав членів СОТ протистояти економічній політиці США. Ось тільки від СОТ так нічого і не домігся. І тому, найцікавіше в усьому цьому - це майбутнє цієї самої "свободи торгівлі" і, звичайно, що в зв'язку з цим чекає Росію. Своєю думкою про це з Накануне.RU поділився керівник Центру політекономічних досліджень Інституту глобалізації і соціальних рухів (ІГСО) Василь Колташов.

Питання: Чи допоможуть Китаю заклики до СОТ і чи є у нього інші інструменти протидії США?

Василь Колташов: По-перше, заклик китайських керівників до СОТ за збереження вільної торгівлі є, скоріше, красивим жестом, ніякого сенсу це не має, тому що протекціонізм повернувся і буде правити світовою економікою в найближче десятиліття. А відповісти Китай може дуже просто - розглянути асортимент американських товарів, які ввозяться в Китай, і замістити їх на власному ринку.

Зокрема, в Китай поки ввозилося певну кількість машин обробної промисловості, автомобілів, комплектуючих, високоякісні матеріали - він може просто замінити це, поставити виробництво у себе - для КНР це не велика проблема. Таким чином, почнеться розчеплення китайсько-американської економіки - обидві країни будуть поступово зменшувати частку товарообігу між собою. В кінцевому підсумку їх торгівля перейде в традиційний формат. Тобто купувати США в Китаї і Китай в США будуть те, що вони не можуть зробити у себе на даний момент, а не те, що дешевше.

Основою китайського економічного дива був неоліберальний торговий принцип, суть якого - хто виробляє дешево, той продає на багато ринків. Зараз так не буде, зараз китайці будуть намагатися самі заміщати американську продукцію. Американці теж можуть замістити китайську продукцію. І цей процес буде запускатися поступово, і економіки, які десятиліттями зросталися, стануть розходитися рік від року в режимі якщо не торгової війни, то наростаючих торгових обмежень.

Питання: Якщо Китай відповідає конкретними заходами - ймовірно, вони в якомусь плані вигідні для нього?

Василь Колташов: Китай, звичайно, усвідомлено компенсує втрати. Його принцип - якщо ми не можемо ввезти в США такі-то продукти, то і США не зможуть ввезти до нас певний перелік товарів. При цьому він подає скарги в СОТ із закликом врятувати вільну торгівлю, а сам вводить загороджувальні мита та обмеження. Ніщо не може врятувати вільну торгівлю, вона вбита, і Китай вбиває її разом зі Сполученими Штатами.

І в цьому сенсі план Дональда Трампа вдався. Китай втягується в боротьбу, а це значить, що він зобов'язує самі США втягуватися в боротьбу і вводити все нові заходи. Трамп і домагається цих нових заходів, тому що для нього вони означають очищення американського ринку від китайського імпорту, і відповідно заміщення китайського імпорту американськими продуктами. Те, що Уолл-стріт і Конгрес не хотіли допустити відразу, вони змушені будуть допустити через відповідних дій Китаю протягом найближчих років. Правда, тут Трамп нічого революційного не зробив, адже торгову війну з Китаєм почав ще Барак Обама, який ввів перші загороджувальні мита на китайську сталь в 2016 році.

Питання: Чи підтримають СОТ і Росія заяви Китаю?

Василь Колташов: Думаю, що Росія підтримає на рівні заяв заклики Китаю до членів СОТ і скаже, що США ведуть себе негарно, затоптуючи білі простирадла вільної торгівлі, але справа в тому, що цим все і обмежиться, бо російське виробництво також може постраждати від американських заходів, які спрямовані в тому числі і проти російської сталі. Росія нічого зробити з цим не може, тому і Росія, і Китай будуть скаржитися до СОТ. Але і СОТ нічого не зробить.

СОТ взагалі протягом десятиліть покривало Сполучені Штати, даючи їм привілейоване становище і можливість застосовувати протекціонізм, правда, обмежено. А всім іншим прописували вільну торгівлю. А зараз СОТ в ситуації, коли ніхто на нього вже не оглядається.

СОТ знаходиться в такому тупику, з якого вона, я думаю, не вибереться ніколи. І СОТ в цю кризу загнав світова криза, яка поставила питання про необхідність повернення протекціонізму для порятунку і розвитку національних ринків. А протекціонізм і торговий меркантилізм означають тільки одне - кожен вирішує сам. СОТ може що завгодно говорити - нації вирішують самі. Це новий порядок денний в економіці. Це абсолютно не те, що було 10 років тому, це нове явище. Єдине, що тут залишається - це безглузді скарги в СОТ.

Питання: Росія підтримає Китай, але всередині країни нічого не застосовуватиме?

Василь Колташов: Росія стане проводити протекціоністську політику, нікуди не дінеться. Більш того, коли трапився в 2014 році українська криза і були введені перші санкції проти Росії, пішли взаємні скарги Росії і ЄС в СОТ. Причому, Росія скаржилася, що санкції, ведений проти неї, суперечать правилам вільної торгівлі, а ЄС говорив, що контрсанкціі Росії суперечать принципам вільної торгівлі. Тобто скарги в СОТ взяли фейковий характер і ніяких наслідків не мали, тому що, навіть якщо б СОТ щось вирішила, все одно це ніхто слухати не став, тому що тепер все визначається розумінням власних інтересів.

Питання: Які перспективи для Росії в цьому протистоянні Китаю і США?

Василь Колташов: Для Росії це, безумовно, позитивно. Чим більше Китай буде втягуватися в конфлікт з США, тим краще для России. вважаю, що якщо Китай і далі буде відповідати на тиск США, то це призведе до самим позитивних наслідків для нашої країни, тому що Росія повинна буде вибудовувати відносини з тими, хто так чи інакше не згоден з американською політикою, і це буде конструювання нових ринків, нових інвестиційних проектів. Це буде мати дуже велике значення для всієї Євразії, тому що і для Росії, і для Китаю очевидно, що тільки розвиток континентального євразійського ринку може замінити зовнішні ринки, з яких виганяють товари.

Як Китай більше не може бути прив'язаний до США, так і Росія вже точно так же не може бути прив'язана до сировинного експорту, вона повинна розвивати виробництво теж в усіх напрямках, і розвивати національний ринок. І це вже перші позитивні висновки, які зроблені з торгових воєн, по крайней мере, нашої торгової війни з Європою. Тому, звичайно, це добре. Це підвищує значення національного ринку, національного споживача, на нього буде звернено більше уваги, він отримає можливість набагато кращих умов, тому що виробництво тепер буде залежати не від якогось загадкового ситого американця або обтяженого боргами американця, а від місцевого споживача, і вся структура економіки повинна буде змінюватися.

Перед Китаєм теж стоїть питання про зміну економічної структури і моделі співпраці з сусідніми країнами, і це означає, що, може бути, китайські інвестиції підуть активніше в Центральній Азії, причому вони підуть не в режимі "займаємо китайське", а підвищать в цілому рівень місцевого споживання.

Але поки це все під питанням, поки торговими війнами ми повертаємося до національного розуміння торгівлі, коли обмінюватися потрібно тим, що ви не можете зробити. Якщо Росія щось виробляє, наприклад, м'ясо птиці - вона не повинна закуповувати його у Бразилії або у США взагалі. А якщо щось не виробляє, то потрібно заохочувати ввезення цієї продукції або поставити власне виробництво, якщо це можливо. У багатьох випадках це неможливо, і це раціональна торгівля, яка передбачає розвиток багатьох виробництв в нашій економіці.

А то, що Китай в умовах наростаючого тиску на Росію з боку США виявляється в конфлікті з Америкою, і цей конфлікт наростатиме - це для Росії непогано, тому що це означає, що період якщо не ізоляції, то певного самотності в конфлікті закінчиться через деякий час, і в Євразії будуть складатися певні коаліції, а, може, і новий інтеграційний проект. Я впевнений, що це шлях до розвитку, так як неможливо було далі залежати Китаю від США, і США не могли собі дозволити залежати від китайського виробництва. Тепер цей зв'язок рветься, що створить нову реальність в світовій торгівлі і світовій політиці, природно, теж. Ми повертаємося в епоху меркантильного капіталізму, розважливого, раціонального, а не неоліберального - і значить, будемо розвиватися.