Статьи
функції держави
Автор: Ірина Нестерова ✔ 25.10.2016
Нестерова І.А. Функції держави // Енциклопедія Нестеровим
Держава, будучи найважливішим інститутом, обтяжене системою функцій, без яких держава перестає бути державою. Знання функцій держави - один з найважливіших чинників проживання в ньому. Сучасна держава потребує адекватного контролю над його функціями, саме за це причини дана стаття як не можна важлива і актуальна.
Підходи до розуміння функцій держави
Проблема розвитку сучасної держави в правовому полі і його функції продовжує залишатися одне з найбільш затребуваних для вивчення в середовищі як вітчизняних так і зарубіжних правознавців. Сучасні підходи до трактування понятійного апарату терміна "функції держави" переживають новий етап у своїй еволюції.
Правове поле, в якому функціонує будь-яка держава, вимагає чіткого контролю за виконанням функцій держави і корекції регламенту діяльності контролюючих органів.
На думку В.Н. Хропанюк [4] термін "функції держави" застосовується для позначення основних, найбільш важливих напрямків діяльності держави, в яких проявляється його соціальне призначення. Основні напрямки діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади в правовій державі мають спільну природу. Їх першочерговою метою є забезпечення гармонійної життєдіяльності суспільства.
У сучасних умовах розвитку суспільства і держави першочергове завдання правознавців є побудова адекватної і структурованої системи ключових функцій держави.
Г. Кельзен [1] при розгляді діяльності держави як "чисто юридичної феномену", суто юридичної особи і як своєрідної корпорації. Не вдаючись в проблеми розмежування функцій як основних напрямків діяльності і різних аспектів самої діяльності, автор зосередив свою увагу лише на спробах проведення відмінностей між державою-корпорацією та іншими суміжними з ними корпораціями.
Функції держави - це основні напрямки його діяльності, які виражають сутність і призначення держави в суспільстві [2].
Перш за все, відзначимо, що всі функції держави прийнято поділяти на дві категорії:
- Зовнішні функції держави;
- Внутрішні функції держави.
Іншими словами, держава покликана вирішити ряд завдань в сферах внутрішньої і зовнішньої політики.
Роль функцій держави в правовому полі гранично проста: вплив держави на окремі інститути і елементи, суспільні відносини і людини. Крім того, адекватне виконання функцій держави має на увазі зміни в суспільних відносинах і інститутах. Під впливом функцій держави може відбуватися стабілізація суспільства і інші процеси. Виходячи з вище сказаного, можна чітко позначити межі того значення, яке мають функції держави:
Значення функцій держави полягає в можливості, за допомогою їх можливостей, впливати на всі процеси, що відбуваються в державі і суспільстві.
Дуже важливо в сучасному правовому спектрі позначити форми, за допомогою яких здійснюються функції держави. У сучасно правовій науці під формами здійснення функцій держави розуміється "... зовнішні прояви функцій держави, а також, діяльність державних органів і посадових осіб, за допомогою яких реалізуються функції держави" [3].
Можна виділити правові та організаційні форми здійснення функцій держави.
Основні форми здійснення функцій держави представлені на малюнку вище. Від досконалості форм здійснення тією чи іншою державою його функцій залежить його подальший розвиток.
Внутрішні функції держави
Тепер звернемося до кожної групи функцій держави окремо.
Внутрішні функції - це основні напрямки діяльності держави з управління внутрішнім життям країни.
До числа ключових внутрішніх функцій держави відносять такі:
- економічна функція
- політична функція
- правоохоронна функція
- екологічна функція
- Соціальна функція
Характеристика ключових функцій держави відображена в таблиці нижче.
функція держави
характеристика
економічна функція
Полягає в створенні передумов, необхідних для ефективної економічної діяльності суспільства.
політична функція
Вироблення внутрішньої політики держави, регулювання сфери політичних відносин, забезпечення народовладдя
правоохоронна функція
Забезпечення охорони конституційного ладу, прав і свобод громадян, законності і правопорядку, навколишнього природного середовища, встановлених і регульованих правом усіх суспільних відносин.
екологічна функція
Гарантування людині здорової довкілля, встановлення режиму природокористування.
Соціальна функція
Забезпечення соціальної безпеки громадян, створення умов для повного здійснення їх права на працю, життєвий достатній рівень; зняття і пом'якшення соціальних протиріч шляхом гуманної та справедливої соціальної політики.
Існують також додаткові функції держави, наприклад, функції забезпечення національної безпеки, будівництва доріг, іригаційних, меліораційних та інших громадських систем, транспортна, інформаційна, боротьба з наслідками стихійних лих та ін.
Зовнішні функції держави
Крім внутрішніх функцій держава наділене низкою зовнішніх функцій. Саме якість їх виконання відбивається на міжнародному статусі і вплив тієї чи іншої держави.
До зовнішніх функцій держави відносяться:
- Функція забезпечення національної безпеки
- Функція підтримки світового порядку
- Функція взаємовигідного співробітництва в економічній, політичній, культурній та інших сферах з іншими державами.
Кожна держава має широкий спектр методів управління функціями. Під методами управління функціями держави в сучасній правовій науці мають на увазі "... способи і прийоми, за допомогою яких органи державної влади реалізують функції держави" [2].
Методи здійснення функцій держави не можна розглядати у відриві від сутності держави. На завершення важливо сказати, що Функції держави різні, порядок їх виникнення та зміни залежить від черговості задач, які постають перед суспільством в ході його еволюції, і цілей, які вона переслідує.
література
1. Kelsen H. Law, State and Justice in the Pure Theory of Law // The Yale Law Journal. Vol. 57. N 3. 1948. P. 377-390.
2. Теорія держави і права Словник термінів // режим доступу: vsedela.ru/index.php?topic=1788.0
3. Теорія держави і права. Електронний підручник для студентів вищих навчальних закладів // URL: http://allstatepravo.ru/mptgp.html
4. Хропанюк В.Н. Теорія держави і права - М .: Омега-Л, 2008. - 384 с.
Дивіться також
Php?