1. інструмент єдності
2. Дана стаття - переклад матеріалу, спочатку опублікованого на сайті журналу Foreign Affairs 12 січня...
3. боязнь розлуки
4. Соціальні узи євро

інструмент єдності

Євро, введений в Європі 1 січня 2002 року, днями відзначив 15-річний ювілей. Життєздатність даної валюти, швидше за все, стала сюрпризом для багатьох оглядачів, що прогнозували її крах. Всупереч таким пророцтвам більшість громадян єврозони (як північних держав-кредиторів, так і південних країн-боржників) виступають за збереження євро, а не за повернення до традиційних національних валют.

Дана стаття - переклад матеріалу, спочатку опублікованого на сайті журналу Foreign Affairs 12 січня 2017 р © Council on Foreign Relations. Поширюється Tribune News Services.

Чим же пояснити таку масштабну підтримку суспільством єдиної валюти? Прийнято вважати, що люди не хочуть відмовлятися від євро тільки тому, що побоюються витрат і невизначеності, пов'язаних з поверненням до колишніх національних валют. В спроможності такої гіпотези сумніватися не доводиться, але її прихильники ігнорують позитивні витоки популярності євро: ця валюта забезпечує її власників матеріальними вигодами і допомагає формувати єдине європейське співтовариство. Європейці підтримують євро не просто через острах його альтернатив, але і завдяки тому, що існування єдиної валюти дійсно вигідно для них.

боязнь розлуки

Експерти, які проживають за межами єврозони, традиційно похмуро оцінюють перспективи євро. Американський економіст Мартін Фельдстейн в 1997 р заявив, що єдина валюта стане джерелом конфліктів в Європі, а в січні 2012-го в статті, опублікованій журналом Foreign Affairs, стверджував: «На сьогодні євро слід визнати провальним експериментом». Трохи пізніше Пол Кругман писав, що крах євро - «питання лише кількох місяців».

Перелік видатних вчених, які прогнозували розпад єврозони (або закликали до нього), з тих пір неухильно розширювався. З 2016 року Мервін Кінг, колишній керуючий Банком Англії, передрік: «Європі, можливо, доведеться відмовитися від євро заради порятунку європейського проекту».

Настільки похмуре бачення поділяють не тільки провідні економісти, а й багато гуру загальноєвропейської політики. Наприклад, Ендрю Моравчик теж впевнений в тому, що євро розколов континент, а південній частині єврозони приніс економічну стагнацію і високий рівень безробіття. На перший погляд, подібні висновки (на тлі становлення і зростання ідей «євроскептицизму» на континенті) говорять про високий ступінь непопулярності проекту євро. У реальності рівень суспільної підтримки ідеї єдиної валюти протягом більш ніж десяти років залишається досить значним - всупереч європейським економічним кризам.

У 2007 р, за даними соцопитування Eurobarometer, про євро позитивно відгукувалися близько 70% жителів валютного союзу. До рекордного мінімуму - 63% - цей показник впав в 2013-му на тлі перших страхів з приводу потенційного виходу Греції із зони євро. Але вже до листопада 2016- го (це найсвіжіша на поточний момент статистика) рівень підтримки знову продемонстрував історично рекордного значення в 70%.

У Греції, яка пережила найважчий в Європі період економічної смути, рівень підтримки євро зріс з 47% в 2005-му до 70% в 2015 р - відразу після того, як вляглися страхи з приводу чергового «результату Греції з єврозони».

Для порівняння: в країнах ЄС, що не входять в єврозону, показник підтримки ідеї єдиної валюти в згаданий період неухильно знижувався - з 56% до 37%. І це чітке свідчення різного ставлення членів валютного союзу і громадян інших країн до євро.

Безсумнівно, підтримка єдиної валюти жителями єврозони частково пояснюється страхом перед наслідками відмови від неї. Одним з перших цю тему підняв американський економіст Баррі Ейхенгрін в рамках датованій 2007 р аналітичної записки, адресованої Національному бюро економічних досліджень. Він окреслив коло проблем, з якими доведеться зіткнутися державам при виході з єврозони. Країнам-боржникам на кшталт Італії такий вихід погрожував катастрофою кредитних рейтингів і зростанням процентних ставок за новими боргами до неприпустимого рівня, а перспектива дефолту виглядала неминучою.

Гірше того, у багатьох державах девальвація, спровокована поверненням до колишніх валют, не могла б надати істотного стимулюючого впливу на зростання внутрішнього споживання або приріст обсягів експорту: спровокована підвищенням вартості імпортних товарів і зростанням зарплат інфляція, швидше за все, звела б до нуля будь-який потенційний посилення конкурентоспроможності таких країн.

Складнощі економічного характеру додатково поглиблювалися б проблемами політичного характеру, оскільки уряди інших країн-членів ЄС глибоко обурило б рішення про вихід цих держав з єврозони. В результаті їх підштовхнули б до повного відходу з Євросоюзу.

Крім того, відмова від євро пов'язаний з дорогими юридичними і технічними заходами. Це, зокрема, введення абсолютно нової валюти, а також перегляд цін у всіх контрактах заради впровадження системи контролю, що дозволяє мінімізувати темпи відтоку капіталу. Фіналом для будь-якої країни, решающейся на вихід із зони євро, міг стати лише масштабну фінансову кризу. Не дивно, що так багато жителів єврозони побоюються розлуки з єдиною валютою.

Соціальні узи євро

Жителі єврозони жадають збереження валютного союзу, оскільки він приносить їм вигоду. Незважаючи на рецесію, багато європейців з південної частини єврозони впевнені: існування ЄС і євро забезпечує, зокрема, певний рівень демократичної стабільності і безпеки - те, що не можуть гарантувати їм власні національні інститути.

Судячи з усього, більшість жителів цього регіону джерелами економічних проблем своїх країн вважають внутрішні вади - некомпетентність еліт, неадекватність системи освіти, відсутність меритократії і прозорості офіційної системи управління, а зовсім не єдину валюту.

Незважаючи на зниження рівня шанобливого ставлення суспільства до європейських інституцій в результаті кризи єврозони, показник довіри до національних структур в південних регіонах валютного союзу впав ще сильніше. Більш того, в таких державах, як Греція, Португалія та Іспанія, які прийшли до демократії порівняно недавно і зіткнулися з більш явним нерівністю і серйозною корупцією, ніж північні колеги по Євросоюзу, існування єдиної валюти відіграє роль своєрідної гамівної сорочки для місцевих жадібних еліт.

Мабуть, найбільш привабливою особливістю євро для жителів півдня єврозони стала забезпечується єдиною валютою стабільність. До введення євро багато громадян середземноморських країн вкладали чималу частину особистих заощаджень в стабільнішу іноземну валюту - наприклад, долари США або німецькі марки. Зберігати ці кошти вони вважали за краще за кордоном, побоюючись, що коливання вартості національних валют істотно знизять обсяг їх накопичень. Деякі громадяни точно так діяли і в розпал кризи євро в 2011-му і 2012 року, коли ризик деномінації євро через ситуацію в Іспанії та Італії досягав апогею.

Євро всупереч кризам залишається найбільш стабільною валютою, і у європейців зникає спокуса зберігати гроші в іноземних валютах. Стабільність євро успішно (на відміну від валют-попередниць) гарантує збереження накопичень пенсіонерів, позбавляє власників підприємств від побоювань, пов'язаних з девальвацією, дозволяє представникам середнього класу подорожувати за кордоном з твердою валютою в кишені - нарівні з американцями і британцями. Ось причини, які спонукають суспільство голосувати за членство у валютному союзі.

Громадяни північних країн єврозони теж цінують стабільність, яка забезпечується єдиною валютою. Експортери вже забули про колишні турботи, коли італійські та французькі конкуренти мали можливість отримувати вигоду з девальвації ліри і франка. А у туристів середнього класу з країн, подібних Німеччини, немає приводів нарікати на курси обміну валют під час подорожей по Італії або Греції. Іншими словами, жителі півночі і півдня зони євро цінують стабільність єдиної валюти з різних причин. Але всі вони бачать в євро найбільш відчутний символ європейської інтеграції.

Валюта перестала бути виключно економічним явищем: сьогодні це ще й культурне явище, що дозволяє будувати фундамент загальної ідентичності. Виступаючи в ролі платіжний засіб в ході мільйонів щоденних угод, євро поступово набула статусу інструменту єдності. Як зауважив соціолог Джованні Моро, євро - «єдиний з зрозумілих усім мов» в союзі, що характеризується лінгвістичної какофонією. Пережитий громадянами ЄС криза, що затяглася до 2009 р, лише зміцнив ці соціальні узи єдності, об'єднавши європейців в протистоянні явищам, які багато хто вважав ударами іноземних спекулянтів.

Таким чином, використовують єдину валюту жителі Європи сприймають європейське громадянство трохи інакше, ніж громадяни країн, що не входять у валютний союз. І цей факт допомагає зрозуміти, чому тим, хто живе за межами єврозони, часом так складно зрозуміти її мешканців. Євро продовжує грати роль своєрідних соціальних уз навіть незважаючи на те, що чимала кількість європейців незадоволені діями Євросоюзу з управління єдиною валютою.

Німецький політолог Томас Ріссі прийшов до висновку: парламентарії і ЗМІ всіх держав єврозони під час кризи євро вели дебати на схожі теми - а це говорить про те, що жителі країн валютного союзу переживали економічні удари спільно і згуртовано. Конфронтація - явище, спочатку властиве будь-якому політичному співтовариству, але навіть розбіжності з приводу політики щодо використання євро сприяють зміцненню єдності, оскільки подібні суперечки допомагають переносити громадські дебати на загальноєвропейський рівень.

Існування єдиної валюти спровокувало напруженість у відносинах між північчю і півднем Європи, між лівими і правими політичними силами континенту, але дебати - це не обов'язково зло. У підсумку здатність євро швидко відновлювати вартість всупереч впливу екзистенціальної кризи зіграла роль фактора, що укріпив довіру суспільства до цієї валюти. Так сталося не тільки на півдні єврозони, що страждав від регулярних курсових коливань національних валют, але і на півночі, де люди з давніх-давен побоювалися можливого ослаблення позицій євро. У нестабільному світі саме стабільність грошової одиниці здатна зіграти роль потужного символу суспільної довіри і безпеки.

Європейців складно звинуватити в безоглядної любові до євро, але не дивлячись на вмовляння набирають силу популістів на кшталт Марін Ле Пен і Беппе Грілло, вони не збираються позбавлятися від єдиної валюти. І для цього у них є всі підстави.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...