1. Головне завдання - зблизити тарифи з російськими
2. Інтеграція БелАЕС: додаткові витрати
3. Ціна кредиту на будівництво БелАЕС
4. Прискорити будівництво не вийшло
5. Надія на АЕС або на дешевий газ?

З введенням БелАЕС тариф на електроенергію для промислових споживачів знизиться приблизно на 30%, заявляють білоруські чиновники. Чи може атомна енергетика насправді допомогти знизити тарифи, якщо Білорусь розплатитися за взятий у РФ на це будівництво кредит в 10 млрд. Доларів?

«Ми ставимо завдання зниження вартості споживаних нашою економікою енергоресурсів - опуститися з нинішніх 11,3 цента за кВт⋅ч до 7,8-7,9 цента за кВт⋅ч. Це завдання до 2020-2021 років, з урахуванням запуску атомної електростанції », - заявив віце-прем'єр Володимир Семашко на відкритті Білоруського енергетичного і екологічного форуму 10 жовтня.

Міністр енергетики Володимир Потупчик на пленарному засіданні енергофоруму 11 жовтня назвала навіть ще більш привабливий тарифу для вітчизняних підприємств після введення БелАЕС. За його словами, він складе 7,25 цента за кВт⋅ч проти нинішніх 10,79 цента за кВт⋅ч.

Зараз собівартість виробництва електроенергії в Білорусі становить 6,81 цента за кВт⋅ч. За останні 6 років її вдалося знизити майже в 1,5 рази - з 10,35 цента за кВт⋅ч в 2011 році - «завдяки виконану роботу щодо зниження витрат, а також вжитим заходам по зниженню ціни імпортованого природного газу», пояснив міністр.

Головне завдання - зблизити тарифи з російськими

При цьому білоруські чиновники звертають особливу увагу, що прогнозований через 3-4 роки тариф на рівні 7,8-7,9 цента за кВт⋅ч (за версією В. Семашко) і 7,25 цента за кВт⋅ч (за версією У . Потупчика) порівняємо з тарифами в європейських країнах, а також в Росії та інших країнах ЄАЕС. За їхніми прогнозами, в РФ енерготарифи в 2020 році будуть на рівні 7,5-7,8 цента за кВт⋅ч.

Виходить, що до 2020-2021 року Білорусь нарешті отримає те, чого так довго домагалася, - практично однакові енерготарифи з РФ. Білоруські підприємства давно цього чекають, сподіваючись, що це підвищить їх конкурентоспроможність на експортних ринках, в тому числі на головному - російському. І уряд обіцяє зробити це вже до 2020-2021 року, тобто, після запуску АЕС.

ДЛЯ ДОВІДКИ
За даними Міненерго Білорусі, середній тариф для промислових споживачів знижено в 2017 році на 3,44 цента за кВт⋅ч, або на 34%, до рівня 2011 року - до 10,79 цента з 14,23 цента за кВт⋅ч. Середній відпускний тариф на електричну енергію в Білорусі знижений за цей період на 17% - з 11,86 цента в 2011 році до 9,85 цента за кВт⋅ч в 2017 році.
Зараз в Білорусі 95% електроенергії виробляється з імпортованого з Росії газу. Після запуску АЕС країна зможе знизити імпорт природного газу на 5 млрд. Куб.м на рік. З введенням БелАЕС поставлена задача знизити частку природного газу в виробництві теплової та електричної енергії до 70%.

Інтеграція БелАЕС: додаткові витрати

Ця обіцянка викликає, однак, багато питань. Очевидно, що запуск БелАЕС додасть білоруському керівництву проблем. І не тільки - в країні поки не знають, що робити з зайвою енергією після запуску атомної станції.

БелАЕС повинна запрацювати на повну потужність в кінці 2020 року. Два реактора станції будуть виробляти 18 млрд. КВт · год - тобто, плюс близько половини нинішнього обсягу електроенергії, який споживає країна. Правда, Міненерго розраховує, що до цього часу і споживання електроенергії в Білорусі зросте: з нинішнього рівня в 36-37 млрд. КВт⋅ч до 40 млрд. Млрд кВт⋅ч, завдяки чому атомна енергетика займе в загальному енергобалансі країни не 50%, а 40%. Але це не факт, якщо врахувати, що в останні два роки споживання електроенергії в Білорусі знижувалося, і лише в цьому році позначений зростання: в I півріччі 2017 року споживання електроенергії в Білорусі збільшилася на 2% в порівнянні з аналогічним періодом 2016 року - до 18,295 млрд кВт⋅ч (в тому числі імпорт склав 1,06 млрд. кВт⋅ч - 79,6% до аналогічного періоду 2016 року).

Уряд зараз активно шукає способи, як «зв'язати» зайву енергію. Для цього за розпорядженням прем'єр-міністра створено робочу групу з представників НАН Білорусі, Міненерго, Департаменту з енергоефективності Держстандарту, наукових і експертних організації. До 10-листопада 2017 року робоча група повинна представити в уряд пропозиції щодо збільшення внутрішнього попиту на електроенергію.

За оцінками НАН Білорусі, потенційний попит на електроенергію в Білорусі усіма галузями оцінюється приблизно в 11 млрд. КВт⋅ч в рік. Питання лише в тому, де взяти гроші на реалізацію проектів, здатних підштовхнути ефективне споживання електрики?

Голова Держстандарту Віктор Назаренко 11 жовтня на пленарному засіданні енергофоруму поскаржився, що в зв'язку з введенням БелАЕС і очікуваним профіцитом електроенергії білоруські енергетики змушені будувати пікові резервні потужності на 800 МВт. «Енергетики ці цифри запланували, тому що немає реальних пропозицій від промисловості, сільського господарства і т. Д.», - сказав В. Назаренко. Хоча, додав він, кожна галузь повинна була б напрацювати у себе пропозиції щодо збільшення попиту. «Кожна галузь повинна була б внести свій вагомий вклад, тобто сказати: я від АЕС візьму таке-то кількість енергії, а не просто відмахнутися», - зазначив В. Назаренко.

Крім будівництва пікових резервних потужностей, реалізація атомного проекту в Білорусі зажадає встановити на теплових електростанціях «Біленерго» електрокотли потужністю сумарно до 985 МВт. В цілому ж інтеграція БелАЕС в енергосистему країни потребують, за даними Міненерго, близько 700 млн. Доларів. Хто понесе ці витрати? Як правило, зараз інвестиційні витрати енергетики закладають в тарифи. Тому виникає резонне питання: як БелАЕС може вплинути на зниження енерготарифів для підприємств?

Ціна кредиту на будівництво БелАЕС

Тим більше, що білорусам ще доведеться заплатити за гігантське будівництво. На будівництво БелАЕС потрібно в цілому до 11 млрд. Доларів, повідомив генеральний директор РУП «Білоруська АЕС» Михайло Філімонов 12 жовтня. За його словами, Білорусь і Росія уклали міжурядову угоду, згідно з яким на будівництво АЕС буде виділено до 10 млрд. Доларів, ще 10% - це власні кошти Білорусі.

Згідно з умовами контракту, Білорусь почне погашати російський кредит через 6 місяців з дати введення в експлуатацію АЕС, але не пізніше 1 квітня 2021 року - 30 рівними частками кожні 6 місяців. (Зараз Білорусь оплачує відсотки по цьому кредиту, - зокрема, з 1 квітня 2013 року до 1 квітня 2016 року була виплачена 113,187 млн. Доларів).

Правда, білоруська сторона розраховує, що доларова складова проекту БелАЕС буде нижче 10 млрд. Доларів. У жовтні 2015 року білоруська сторона ратифікувала протокол про внесення змін до угоди з Росією про надання експортного держкредиту для будівництва БелАЕС. Зміни дозволяють Білорусі погашати і обслуговувати російський доларовий держкредит в російських рублях поряд з доларами (завдяки тому, що раніше глави урядів Білорусі та Росії домовилися про розширення використання російського рубля в розрахунках між країнами). Оскільки розрахунки генпідрядника з субпідрядними організаціями ведуться в російських рублях, основне обладнання також закуповується за російські рублі, то, як і розраховує білоруська сторона, це повинно трохи здешевити проект.

Прискорити будівництво не вийшло

Білоруська сторона раніше також розраховувала, що здешевити масштабний проект дозволить прискорене введення в експлуатацію БелАЕС: введення першого енергоблоку станції був запланований на листопад 2018 року, другого - на липень 2020 року. При цьому були заяви, що різниця в часі введення першого і другого енергоблоків може скоротитися, і це повинно здешевити новобудову.

Але цей план дав збій. Тепер введення в експлуатацію першого блоку АЕС віднесений на кінець 2019 рік. а другого - на кінець 2020 року. Тим часом, профільні фахівці на умовах анонімності кажуть, що сумніваються в реальності і цих термінів.

Заступник гендиректора підприємства «Білоруська АЕС» Євген Червяков повідомив 12 жовтня, що БелАЕС повинна окупитися за 15 років. «Розроблено бізнес-план проекту, згідно з яким термін окупності - 15 років. Ми припускаємо, що так воно і буде », - зазначив він. Деталі цього бізнес-плану Е. Червяков проте не розкрив.

Надія на АЕС або на дешевий газ?

Швидше за все, надії на здешевлення енерготарифів керівництво Білорусі пов'язує не з запуском БелАЕС, а з більш низькою ціною на газ.

У квітні 2017 року Білорусь і Росія домовилися про умови постачання газу в Білорусь на 2017-2019 роки. Згідно з домовленостями, Білорусь в 2018 році буде платити за російський газ, незалежно від кон'юнктури ринку нафти і газу, 129 доларів за тис. Куб. м (на кордоні), а в 2019 році - 127 доларів. Ціна імпортованого російського газу для Білорусі склала за підсумками 7 місяців 2017 року 145 доларів за тис. Куб. м.

Так що резерви для зниження вартості електроенергії для промислових підприємств в уряду є. Незрозуміло лише, чому при таких резервах воно планує в 2018 році знизити тарифи для них лише на 0,6 цента за кВт⋅ч (правда, енергоємним підприємствам обіцяні великі знижки).

Але щоб виконати свою обіцянку - знизити через 3-4 роки тариф на 30% - уряду доведеться дуже сильно постаратися.

Ситуація з поставками газу в Білорусь в 2018-2019 роках ясна. Тому білоруська сторона активно працює над умовами імпорту російського газу в 2020-2024 роках. К1 липня 2019 року Білорусь і РФ і повинні підготувати проект угоди, який буде включати формулу визначення ціни на газ для Білорусі в 2020-2024 роки (в тому числі обговорюється можливість оплати газу за російські рублі).

У вересні Семашко обговорював ці питання з віце-прем'єром Росії Аркадієм Дворковичем в Москві. «До 15 листопада ми припускаємо чергову зустріч, на якій Росія запропонує формулу ціноутворення на газ», - сказав В. Семашко журналістам 10 жовтня.

За його словами, з А. Дворковичем вже проведені три зустрічі, а «четверта ... піде зближення (позицій)». «Ми повинні вийти на взаємоприйнятні підходи, поки є питання, але це - робочі моменти», - зазначив В. Семашко.

При цьому він нагадав про позицію білоруської сторони: з 1 січня 2025 року ціна газу для Білорусі повинна бути рівною ціною в Смоленській області Росії. «Сьогодні, якщо подивитися ціну газу на кордоні Росії і Білорусі, то вона йде з коефіцієнтом більше 2 по відношенню до того, скільки газ коштує в Смоленській області. Поки ми позначили тільки частина траєкторії до того, щоб станом на 1 січня 2025 р вийти на коефіцієнт 1. Вже зрушення є », - заявив В. Семашко.

ДЛЯ ДОВІДКИ
Тариф на електроенергію для населення в Білорусі становить 5,49 цента за кВт⋅ч (без ПДВ). Введення в експлуатацію БелАЕС для населення зниження тарифів не обіцяє. Уряд в найближчі роки планує піти від перехресного субсидування в енергетиці.
За словами В. Семашко, зниження собівартості електроенергії дозволить проводити збалансовану політику щодо тарифів для населення. «Буде вирішена не тільки проблема для реального сектора економіки - промисловості, сільського господарства, транспорту, а й соціально-політичне завдання. Поки існує перехресне субсидування, але ми повинні рівень відшкодування населенням витрат на послуги ЖКГ вивести на 100%. Якщо ми знижуємо собівартість електроенергії в цілому по країні, то опускаємо планку для населення, - не треба тарифи в рази піднімати для повного відшкодування », - зазначив В. Семашко в травні 2017 року.