> ********* (розкрити)

Так, я тут спецом уникав слова про орган державної влади щодо ЦБ. Це не випадково Постанова ФАС Поволзької округу від 28.11.2013 у справі N А57-2574 / 2013 віщає про те, що це не орган державної влади, а державний орган.
«Центральний банк Російської Федерації не входить до переліку органів державної влади, закріплений частиною 1 статті 11 Конституції Російської Федерації. Банк Росії, яка є органом державної влади, є державним органом, на який покладено державні функції по фінансовому, валютному і кредитному врегулюванню з метою забезпечення захисту та фінансової стійкості рубля. Постанова ФАС Поволзької округу від 28.11.2013 у справі N А57-2574 / 2013 »
Правда, дуже цікава позиція Конституційного суду про те, що повноваження по статті 75 Конституції за своєю правовою природою належать до функцій державної влади (Визначення Конституційного Суду РФ від 14.12.2000 N 268-О). Виходить, що функція органів державної влади, але виконує не орган державної влади, а якийсь «державний орган» в силу відсутності його згадки в статті 11 Конституції РФ. Ну да ладно. Це Росія дитинко! В принципі органи місцевого самоврядування теж Осущетвляется функції органів державної влади. Це питання більше всяких теоретиків, які пишуть статті за гроші. Звичайній людині плювати. За фактом можна констатувати, що влада у ЦБ є. Це не приватна «шарашка», це цілком серйозна контора.

Найлогічнішим зовнішнім інститутом впливу є Міжнародний валютний фонд. "Статті Угоди Міжнародного Валютного Фонду" встановлюють ряд загальних зобов'язань, які встановлюють загальні заходи, які за фактом виконуються в контексті РФ не тільки ЦБ РФ, але і Урядом РФ, Держдумою, в загальному застосовними до всієї системи органів державної влади та державних органів.

> ********* (розкрити)

Зі статей угоди про МВФ.
Стаття IV

Зобов'язання щодо валютного режиму

Розділ 1. Загальні зобов'язання держав-членів

Визнаючи, що найважливіша мета міжнародної валютно-фінансової системи полягає в тому, щоб служити структурною основою, що сприяє обміну товарами і послугами і руху капіталу між країнами і підтримуючої стале економічне зростання, а також що одним з основних завдань є безперервне вдосконалення упорядкованих базових умов, необхідних для фінансової і економічної стабільності, кожна держава-член зобов'язується співпрацювати з Фондом та іншими державами-членами в забезпеченні упорядкованості вал тних режимів і в сприянні стабільності системи обмінних курсів. Зокрема, кожна держава-член:
(I) докладає зусиль, щоб направити свою економічну і фінансову політику на стимулювання впорядкованого економічного зростання в умовах розумної стабільності цін, з урахуванням існуючих обставин;
(Ii) прагне сприяти стабільності за рахунок зусиль, спрямованих на підтримку упорядкованих базових економічних і фінансових умов, а також такий грошово-кредитної системи, яка не веде до виникнення непередбачуваних збоїв;
(Iii) уникає маніпулювання обмінними курсами або міжнародною валютною системою з метою запобігання дієвої стабілізації платіжного балансу або для отримання несправедливого переваги в конкуренції з іншими державами-членами;
(Iv) проводить валютну політику, яка не суперечить зобов'язанням за цим розділом.

Є там положення, які можна застосувати безпосередньо до ЦБ стосовно операцій і угод фонду.

> ********* (розкрити)

Операції і угоди Фонду

Розділ 1. Установи, що підтримують відносини з Фондом

Кожна держава-член підтримує відносини з Фондом тільки через своє казначейство, центральний банк, стабілізаційний фонд або інше аналогічне фіскальне агентство; Фонд також підтримує стосунки лише з цими установами або через них.

У 86-ФЗ ці положення додатково конкретизовано.

Згідно п.18.2 в повноваження ЦБ «є депозитарієм коштів Міжнародного валютного фонду в валюті Російської Федерації, здійснює операції і угоди, передбачені статтями Угоди Міжнародного валютного фонду і договорами з Міжнародним валютним фондом».

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 18 86-ФЗ Рада Директорів Центрального банку приймає рішення про здійснення операцій та угод, передбачених статтями Угоди Міжнародного валютного фонду і договорами з Міжнародним валютним фондом;
Також є конкретизація в Постанові Верховної Ради, відповідно до якого ці Статті ратифіковані